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1，总承包单位能不能将专业工程分包给总承包资质的单位

不能1、按照住房和城乡建设部的规定，施工总承包企业只能将相关专业工程承包给专业承包公司。2、不能 将专业工程承包给总承包企资质的单位。
不可以，总包单位只能进行分包包括专业分包和劳务分包，如果与另外一个总包单位资质的单位签订合同，属于违法分包包。根据《建设工程质量管理条例》第七十八条的规定：违法分包，是指下列行为：（一）总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；

2，合同中分包方式都指什么

建筑工程分包合同是指从事工程总承包的单位将所承包的建设工程的一部分依法分包给具有相应资质的承包单位，该承包人不退出承包关系，其与第三人就第三人完成的工作成果向发包人承担连带责任而订立的合同。分包活动中，作为发包一方的建筑施工企业是分发包人，作为承包一方的建筑施工企业是分承包人。根据交易对象的不同，建筑工程分包包括专业工程分包和劳务作业分包两类。专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

合同中分包方式都指什么

3，专业分包怎么定义

在现行建筑行业里，一个建筑比如是办公楼，甲施工队投标拿下这个建筑，进行了施工，当进行到门窗安装、防水安装等需要专业施工队进行施工，而本施工队没有能力进行施工的情况下，甲施工队就自己花钱去找该方面的队伍来做，在这种情况下，找来的专业施工队无论是哪个单位，哪个经销商的，在此刻他都是以甲施工队为施工单位，隶属甲施工队名下，只与甲施工队结帐，受甲施工队管理。 还有种情况就是，甲方请人来进行专业施工，但和上面一样，找来的专业施工队无论是哪个单位，哪个经销商的，在此刻他都是以甲施工队为施工单位，隶属甲施工队名下，但该专业施工队和建设单位直接结帐。 再换个说法：比如一个建筑群，有两个小高层建筑，那么如果建设单位，把这两个建筑分开拿来招标，那么分别中标的施工单位均是独立分包资格。如果两个建筑不分开而是一起招标，那么中标的为一个施工单位，如果这一个施工单位也没能力做两个建筑，那么该施工单位，就把其中一个建筑交给乙施工单位来做，那么这个乙施工单位就是专业分包。

4，环保工程专业承包3级什么意思

环保工程专业承包企业资质分为：一级、二级、三级。环保工程专业承包3级指环保工程专业承包企业资质为三级。三级资质标准1、企业资产净资产150万元以上。2、企业主要人员（1）注册建造师不少于2人。（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资格；工程序列中级以上职称人员不少于5人。（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人，且施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、造价员、资料员等人员齐全。扩展资料：环保工程主要指水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程、物理污染防治工程和污染修复工程等。其中：1.水污染防治工程包括工业废水防治工程、城镇污水污染防治工程（不含市政管网、泵站以及厂内办公楼等公共建筑物）、污废水回用工程及医院、畜禽养殖业、垃圾渗滤液等特种行业废水污染防治工程。2.大气污染防治工程包括烟尘、粉尘、气态及气溶胶、室内空气等污染防治工程；固体废物处理处置工程包括生活垃圾（不含办公楼等公共建筑物）、一般工业固体废物、危险固体废物及其他固体废物处理处置工程。3.物理污染防治工程包括交通噪声、建筑施工噪声、工业噪声、室内噪声、电磁及振动等污染防治工程；污染修复工程包括污染本体、污染土壤、矿山及其他生态修复或恢复工程。参考资料来源：百度百科：环保工程专业承包企业资质等级标准
环保工程专业承包企业资质分为：一级、二级、三级。一、一级资质标准1、企业资产净资产2000万元以上。2、企业主要人员（1）一级注册建造师不少于5人。（2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称；环保、结构、机械、通风、给排水（水处理）、电气控制等专业中级以上职称人员不少于20人，且专业齐全。（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于20人，且施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、造价员、资料员等人员齐全。（4）经考核或培训合格的电工、焊工、瓦工、木工、油漆工、除尘工等中级工以上技术工人不少于30人。3、企业工程业绩近5年承担过2项大型或3项中型环保工程，工程质量合格。二、二级资质标准1、企业资产净资产600万元以上。2、企业主要人员（1）注册建造师不少于5人。（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师执业资格；环保、结构、机械、通风、给排水（水处理）、电气控制等专业中级以上职称人员不少于10人，且专业齐全。（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、造价员、资料员等人员齐全。（4）经考核或培训合格的电工、焊工、瓦工、木工、油漆工、除尘工等中级工以上技术工人不少于20人。3、企业工程业绩近5年承担过2项中型或3项小型环保工程，工程质量合格。三、三级资质标准1、企业资产净资产150万元以上。2、企业主要人员（1）注册建造师不少于2人。（2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资格；工程序列中级以上职称人员不少于5人。（3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人，且施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、造价员、资料员等人员齐全。扩展资料：一级资质：可承担各类环保工程的施工。二级资质：：可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程大型以下及其他中型以下环保工程的施工。三级资质：可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程中型以下及其他小型环保工程的施工。环保工程主要指水污染防治工程、大气污染防治工程、固体废物处理处置工程：1、水污染防治工程包括工业废水防治工程、城镇污水污染防治工程（不含市政管网、泵站以及厂内办公楼等公共建筑物）、污废水回用工程及医院、畜禽养殖业、垃圾渗滤液等特种行业废水污染防治工程；2、大气污染防治工程包括烟尘、粉尘、气态及气溶胶、室内空气等污染防治工程；3、固体废物处理处置工程包括生活垃圾（不含办公楼等公共建筑物）、一般工业固体废物、危险固体废物及其他固体废物处理处置工程。参考资料：百度百科-环保工程专业承包企业资质等级标准
根据《建筑业企业资质管理规定》，资质序列分为总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质，环保工程属于专业承包资质序列，分为：一级、二级、三级。不同等级在专业人员、可承揽工程的大小和范围也不一样。
根据《建筑业企业资质管理规定》，资质序列分为总承包资质、专业承包资质、劳务分包资质，环保工程属于专业承包资质序列，分为：一级、二级、三级。不同等级在专业人员、可承揽工程的大小和范围也不一样，具体可参照以下资质标准加以区分：一：环保工程专业承包一级资质：承包工程范围：可承担各类环保工程的施工。 资质标准： 1.企业资产 净资产2000万元以上。2.企业主要人员 （1）一级注册建造师不少于5人。 （2）技术负责人具有10年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称；环保、结构、机械、通风、给排水（水处理）、电气控制等专业中级以上职称人员不少于20人，且专业齐全。 （3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于20人，且施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、造价员、资料员等人员齐全。 （4）经考核或培训合格的电工、焊工、瓦工、木工、油漆工、除尘工等中级工以上技术工人不少于30人。 3.企业工程业绩 近5年承担过2项大型或3项中型环保工程，工程质量合格。二：环保工程专业承包二级资质 ：承包工程范围：可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程大型以下及其他中型以下环保工程的施工。 资质标准： 1、企业资产 净资产600万元以上。2.企业主要人员 （1）注册建造师不少于5人。（2）技术负责人具有8年以上从事工程施工技术管理工作经历，且具有工程序列高级职称或一级注册建造师执业资格；环保、结构、机械、通风、给排水（水处理）、电气控制等专业中级以上职称人员不少于10人，且专业齐全。 （3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于15人，且施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、造价员、资料员等人员齐全。 （4）经考核或培训合格的电工、焊工、瓦工、木工、油漆工、除尘工等中级工以上技术工人不少于20人。 3.企业工程业绩 近5年承担过2项中型或3项小型环保工程，工程质量合格。 三：环保工程专业承包三级资质：承包工程范围：可承担污染修复工程、生活垃圾处理处置工程中型以下及其他小型环保工程的施工。 资质标准： 1.企业资产 净资产150万元以上。2.企业主要人员 （1）注册建造师不少于2人。 （2）技术负责人具有5年以上从事工程施工技术管理工作经历，具有工程序列中级以上职称或注册建造师执业资格；工程序列中级以上职称人员不少于5人。 （3）持有岗位证书的施工现场管理人员不少于10人，且施工员、质量员、安全员、材料员、机械员、造价员、资料员等人员齐全。 （4）经考核或培训合格的电工、焊工、瓦工、木工、油漆工、除尘工等中级工以上技术工人不少于10人。 （5）技术负责人（或注册建造师）主持完成过本类别工程业绩不少于2项。

5，总包管理的认识以及对专业分包工程的配合协调管理服务方案

七、对总包管理的认识以及对专业分包工程的配合、协调、管理、服务方案我公司将充分发挥总承包商作用，重视并强度总包管理的综合组织、协调和控制能力。在整个施工过程中，会十分珍惜总包管理的核心地位，充分体现和突出总包的管理和作用，综合协调处理好各方的相互关系，形成科学的管理程序。在该工程上，我们会十分重视：图纸深化设计和加工、施工详图设计；项目技术管理协调能力；工程项目的策划、组织、管理、协调、实施和控制以及配套能力；对工程特殊情况和问题的决策和应变能力。1工程项目的协调工作1.1 协调工作内容 1.1.1与业主协调配合 项目经理的外部关系中，最主要的是处理好与业主的关系，项目经理部全体人员确认“业主是顾客、是上帝”的观念，把业主期望的工期和工程质量作为核心，为业主建造一流的建筑产品，让业主满意。 1.1.1.1定期向业主提供工程进度报告。 1.1.1.2为保证项目的顺利建设，应积极与业主交流汇报，主动为业主排忧解难，想业主所想，急业主所急，和业主融洽相处。 1.1.1.3经常核实项目建设的施工范围是否与签定的标书与图纸一致。发现有不符的及时查找原因，并请业主与监理核实和签证。 1.1.2与监理单位工作的协调 1.1.2.1在施工全过程中，严格按照经发包方及监理师批准的“施工组织设计”进行对施工单位的质量管理。在自检、交接检、专检三级内部检验的基础，接受监理师的验收和检查，并按照监理要求，予以整改。 1.1.2.2贯彻质量控制、检查、管理制度，并据此进行检查，确保产品达到市优良样板。 1.1.2.3所有进入现场使用的成品、半成品、设备、材料、器具均主动和监理师提交产品合格证或质保书，使用前需进行物理化学试验检测的材料，主动递交检测结果报告，使所使用的材料、设备不给工程造成浪费。 1.1.2.4按部位或分项、工序检验的质量，严格执行“上道工序不合格，下道工序不施工”的准则，使监理师能顺利开展工作。对可能出现的工作意见不一的情况。遵循“先执行监理的指导后予以磋商统一”的原则，在现场质量管理工作中，维护好监理工程师的权威性。 1.1.3与设计单位的协调配合 1.1.3.1如果中标，我们即与设计院联系，进一步了解设计意图及工程要求，根据设计意图提出我们的施工实施方案，协助设计院完善施工图设计。 1.1.3.2参加施工图会审，提出建议，完善设计内容。 1.1.3.3对施工中出现的情况，除按设计院、监理的要求及时处理外，还应积极修正可能出现的设计错误，并会同业主、设计师按照总进度计划进行部位验收、中途质量验收、竣工验收等。 1.1.3.4协助工程师解决诸如因多管道并列等原因引起的标高、几何尺寸的平等协调工作，协助工程师解决不可预测因素引起的裂缝等变化。 1.1.4与城监部门的协调配合 1.1.4.1与城监部门协调与配合的好坏将是我司能否顺利开展的关键之一，我司在本工程施工中一如既往紧密加强与城监的关系，为本工程的顺利开展创造条件。 1.1.4.2.主动与城监部门加强联系，以取得他们对于本工程文明施工的指导与认可。 1.1.4.3我司在本工程施工中，将加强质量与安全的管理工作，给城监部门塑造一个良好的形象，以取得城监等部门对我司的支持。 1.1.5与专业单位的协调配合 在施工过程中（竣工验收前），我司保证按照发包方、监理人的要求及时为专业工程（电信、电力管线、电力走廊、煤气、道路绿化、路灯、交通设施等）提供工作面及为专业工程穿插施工所需各项配合工作给予方便，我司在施工过程中将充分考虑专业工程穿插施工所需的穿插工作面及工期。 1.1.5.1顾全大局，确立工程一盘棋的指导思想。要在工程指挥部的统一领导、统一管理下，加强同各专业施工单位的联系，团结、协作、配合，要充分了解相关工程的施工进度，技术要求以及配合的切入点，为工程顺利进行做好自己份内的工作。要教育、管理好自己的队伍和人员，树立工程一盘棋的思想，甘当工程施工的配角，以局部服从工，讲求职业道德，讲究文明礼貌，注重工程质量，注重安全施工，加大预防交叉感染，相互影响的措施，创造良好、和谐的施工环境和氛围。 1.1.5.2加强专业工程施工单位的团结协作，正确处理好施工中的矛盾和问题。要严格执行工程指挥部的规章制度和现场施工纪律，从严管理好自己的施工人员，决不准设置障碍，决不准打架斗殴，一经发生决不护短、姑息养奸，从严惩处。要依据施工作业面的实际，主动和兄弟施工单位召开施工衔接，交叉作业的协调会，提出问题，找准难点，研究并解决协调配合的措施，为顺利施工创造条件。 1.1.5.3以我为主，切实加强和妥善解决预防交叉感染和相互影响的措施。对于同一作业面交叉施工并存在安全不利因素的，当安全措施不能保证安全施工时应“宁停三分，不抢一秒“，当机立断暂停施工，以避免伤人或他伤的安全事故发生。要采取妥善的办法保护好已安装的管道、电缆、设备。当会发生污染时，应预先对已安装的设备覆盖塑料布；当会影响本工程质量时应事先采取相应的预防性措施。对于电信、电力管线、电力走廊、道路绿化、路灯、交通设施等相关连的工程，要依照施工图早组织施工，不得影响兄弟施工单位施工进度，要以我为主，主动配合，为兄弟施工单位提供周到、方便、优质服务。 1.1.6与当地有关部门及居民之间的协调配合 我公司具有与工程现场周边居民联系沟通并建立相互信任、相互支持、相互理解的良好关系的成熟经验。在进场的同时及时与周边居民取得联系进行沟通，相互建立良好的谅解关系，采取有针对性的措施，重点控制对周边的噪音干扰和污染、保证周边众多公司和居民的安全。在施工的过程中使用周边居民能达到谅解，强噪音施工的项目尽可能调整避开居民休息的时间，对于居民提出的扰民问题应虚心接受，并研究采取相应的避免措施，对于居民提出的扰民问题应虚心接受，并研究采取相应的避免措施，从而与周边居民建立良好的协作关系，彻底解决扰民问题。2对各专业分包商提供措施我公司将严格履行总包责任、权力和义务，为各专业承包商提供优质、高效的措施服务，保证工程关键工序和关键线路，在保证质量的前提下，保证总体工期。主要内容包括：2.1提供现场已有的操作平台、垂直运输机械设备并分配好使用的时间，合理分配和提供现场堆场、道路，提供工作空间包括提供工地上的通道给共同使用，并提供施工场地；2.2提供现场场地和楼层内为各专业承包商建造临时办公场地及库房；2.3在施工现场提供足够公共部位的照明及临时动力电源，提供足够的水源；2.4提供工程安全防护和公共走道安全防护，防护标准符合国家规定；提供现场警卫、消防设施（各专业承包商施工操作面和自有仓储面（库）的警卫和消防工作（包括设施）由各专业承包商自行负责）。各分包商要服从我方现场的保卫和消防管理。3、对各专业承包商的组织、管理、协调和控制项目管理的核心环节是对现场各分包的管理和协调。我们将针对本工程的特点和运作模式以及各专业承包商的情况，严格执行招标制，严格控制各专业承包商的综合能力和素质，制定完备有效的分包管理规定，在项目上实施，做到了各项工作有章可循，减少了管理过程中的随意性。在该标段上，我公司的具体做法是：3.1对各专业承包商的服务与支持积极主动对其进行服务与支持，协助其解决施工过程中的困难，支持其与工程相关的工作。根据各专业承包商的作业内容主次不同，合理分配现场各项资源（包括场地道）和机械设备，合理安排施工顺序，确保关键施工线路得以保障。当不同专业之间交叉施工发生矛盾时，优先保证关键线路，并处理好各承包商的利益，保证总体施工时正常进行。3.2对质量的管理和控制3.2.1根据项目质量计划和质量保证体系，协助、要求和敦促各专业承包商建立起完善的各专业承包商的质量计划和质量保证体系，将各专业承包商纳入统一的项目管理和质量保证体系，确保质量体系的有效运行，并定期检查质量保证体系的运行情况。3.2.2制订质量通病预防及纠正措施，实现对通病的预控，进行有针对性的质量会诊、质量讲评；质量的控制包括对深化设计和施工详图设计图纸的质量控制；施工方案的质量控制；设备材料的质量控制；现场施工的质量控制；工程资料的质量控制等各个方面。3.2.3严格程序控制和过程控制，同样使各专业承包商的专业工程质量实现“过程精品”；对各专业承包商严格质量管理，严格实行样板制、三检制和“一案三工序”，严格实行工序交接制作；最大限度地协调好各专业承包商的立体交叉作业和正确的工作衔接。3.3.4严格检验程序和检验、报难、试验工作；制定切实可行的成品保护方案和管理细则，统一部署、与各专业承包商一道做好成品保护工作；协助、检查、敦促各专业承包商做好工程资料管理和竣工图、竣工资料的工作，要求竣工图、竣工资料与工程竣工同步。4对工期计划管理和控制4.1要求各专业承包商根据合同工期，按照工程总体进度计划编制专业施工总计划、月、周进度计划进程报送我方，并确定上报日期。4.2各专业总进度计划、月进度计划、日计划应包括与之相应的配套计划。通过项目经理部的统一计划协调和每月、每周、每日的施工生产计划协调会，对计划进行组织、安排、检查、敦促和落实。按照合同要求，明确责任和责任单位（或责任人）、明确内容和任务、明确完成时间，确立计划的调整程序。5对专业承包商深化设计和详图设计的协调和管理5.1除按照合同严格管理各专业承包商之外，要协助、指导各专业承包商深化设计和详图设计工作，并贯彻设计意图，保证设计图纸的质量，督促设计进度满足工程进度的要求。5.2协调各专业承包商与设计单位的关系，及时有效地解决与工程设计和技术相应的一切问题；协调好不同专业承包商在设计上的关系，最大限度地消除各专业设计之间的矛盾。6对工程质量的严格控制，确保工程精品6.1严格按照设计参数标准、样板或样品进行选型和采购，并满足功能型、环保型和节能型指标；对材料设备进行过程和环节跟踪控制；对进入现场的材料、设备质量进行最终控制，达不到质量标准的一律不能用在工程上。6.2建立完善的项目经理部的质量保证体系和质量责任制，分解质量目标，把质量责任落实到最基层。制定切实可行的各项管理制度。严格质量程序化管理。强化质量过程控制。科学有效实施强有力的质量保证措施。6.3对其它方面的组织、管理、协调和控制对各专业承包商的组织、管理、协调和控制还包括很多方面，诸如技术、工程设备和材料、工程统计报表、检验和试验等诸多方面，针对上述各个方面，我公司均有成熟的分包管理办法和严格的管理规定和措施，一旦我公司中标，将针对本工程的特点和各专业承包商及其承包内容，通过实施切实可行的管理办法和实施细则，以确保工程项目综合目标的全面实施，忠实实现对业主的合同承诺。

6，建筑分包合同分哪几类 专业分包和劳务分包的区别又是啥呢急等

工程施工专业分包与劳务分包的区别专业分包、劳务分包及违法分包建筑工程分包是承包人将建筑工程中的专业工程或者劳务作业交于其他建筑企业完成的活动。建设领域存在分包现象，首要原因是施工合同属于承揽合同，是承包人运用专业技术将建筑材料和劳务物化于建筑工程的过程，客观上需要将专业工程和劳务作业交于具备专业施工能力的第三人完成；其次建筑市场长期存在供大于求的状况，加之实行竞争性招标投标制度，许多资质低、信誉差的施工企业难以承揽工程，只能以分包工程谋求生存。工程分包按照施工内容可以分为专业分包和劳务分包，按照是否合法可分为合法分包和违法分包。 一、专业分包。 专业分包是总承包人根据合同约定或征得总发包人同意后，将专业工程交由具备法定资质的专业承包企业完成的活动。专业分包合同的有效条件有：1、总承包合同中有约定或征得总发包人许可；2、分包工程属于非主体结构工程；3、分承包企业具有相应资质条件，在其资质等级许可的范围内承揽业务。 与转包相比，二者的转让程度不同：转包是承包人将工程全部转让于第三人的行为，属于债的概括转让，为建筑法规所禁止；分包是承包人将部分工程转让于第三人，属于并存的债务转让，有合法与违法之分。承包人将其承包的全部建筑工程肢解后分包，则转化为转包。当分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视为转包。 专业分包合同效力涉及总发包人、总承包人（分包发包人）、分包承包人三方当事人。处理三者关系时应当注意：首先总承包人按照总承包合同约定就全部建设工程对建设单位负责，建筑工程主体结构的施工必须由总承包人自行完成；其次总承包人对专业分包工程的工程质量和安全生产进行管理，发现事故隐患，应当及时作出处理；再次分承包人按照分包合同的约定对总承包人负责，服从总承包人对质量和施工现场安全生产管理；最后分承包人成为并存债务人，和总承包人就分包工程对建设单位承担连带责任。 二、劳务分包。 劳务分包是指总承包人或专业工程承包人（劳务分包发包人）将其施工任务中的劳务作业交由法定资质的劳务企业（劳务作业承包人）完成的活动。 根据《建筑业劳务分包企业资质标准》的规定，劳务分包企业分为13个资质类别：1、木工作业分包企业；2、砌筑作业分包企业；3、抹灰作业分包企业；4、石制作分包企业；5、油漆作业分包企业；6、钢筋作业分包企业；7、混凝土作业分包企业；8、脚手架搭设作业分包企业；9、模板作业分包企业；10、焊接作业分包企业；11、水暖电安装作业分包企业；12、钣金工程作业分包企业；13、架线工程作业分包企业。每种劳务作业的分承包人均有相应的资质等级及作业范围。其中木工作业、砌筑作业、钢筋作业、脚手架搭设作业、模板作业和焊接作业六类企业分为两个等级，其他七类企业因作业过于简单不分等级。 与专业分包相同之处有：1、分承包人必须具有相应资质，在资质等级范围内承揽工程；2、分承包人必须亲自完成分包工程；3、分承包人就其施工内容对分发包人负责；4、必须接受分发包人的质量管理和安全生产管理。区别之处有：1、专业分包的内容是分步分项工程，计取的是工程款，表现为包工包料；劳务分包的内容是工程中的劳务，计取的是人工费，表现为包工不包料，俗称“清包”。2、专业分包的分发包人只能是总承包人，涉及三方当事人；劳务分包的分发包人可以是总承包人，也可以是专业工程承包人，可能涉及四方当事人。3、分包专业工程，除施工总承包合同中有约定外，必须经建设单位认可；分包劳务作业无需总承包人同意。4、专业分承包人不能再次分包，但可以将劳务作业分包，劳务分承包人不能将劳务作业再次分包。5、专业分承包人和分发包人就专业工程对总发包人承担连带责任，劳务分承包人就劳务作业对分发包人负责，对总发包人不直接承担责任。 三、违法分包。 违法分包是违反法律强制性规定的分包行为，包括1、将建设工程分包给不具备相应资质条件的施工企业；2、建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，总承包将其专业工程交由其他单位完成；3、总承包人将建设工程主体结构的施工分包给其他单位；4、分承包人将其承包的建设工程再分包。违法分包使不具有资质的施工人能够承揽工程，留下质量隐患，导致分包行为不规范，市场竞争无序，故为法律所禁止，属于无效合同。 《施工合同司法解释》违法分包合同中的承包人称为实际施工人。违法分包合同涉及到总发包人与总承包人（分发包人）之间的工程承包关系、分发包人和实际施工人之间的工程分包关系、总发包人与实际施工人之间的事实承包关系。处理三方当事人之间的三种法律关系时要注意：首先总承包人按照总承包合同约定就全部建设工程对建设单位负责，对分包工程的工程质量和安全生产进行管理；其次实际施工人按照分包合同约定对分发包人负责，服从质量管理、现场管理和安全生产管理；再次实际施工人成为并存债务人，和总承包人就分包工程对总发包人承担连带责任；最后实际施工人可直接以总发包人为被告提起工程款诉讼。 与合法分包相比，二者共同适用《施工合同司法解释》确立的工程质量高于合同效力原则。建筑工程经竣工验收合格，请求支付工程价款的，应予支持；经验收不合格，修复后仍然验收不合格，请求支付工程价款的，不予支持。所不同的是，合法分包合同中的分发包人可以收取配合费，而违法分包合同中的分发包人取得的利益被《建筑法》67条定性为非法所得，由建筑行政部门或人民*收缴。　（1）分包主体的资质不同。专业工程分包持有的是专业承包企业的资质，其不同资质条件共有地基与基础等60种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，其不同资质条件分为木工作业等13种；　（2）合同标的的指向不同。专业工程分包合同指向的标的是分部分项目的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，其表现形式主要体现为包工不包料，俗称“包清工”；　（3）承担责任的范围不同。专业工程分包条件下，总包要对分包工程实施管理，总分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任；而劳务分包条件下，分包人可自行进行管理，并且只对总包或分包人负责，总包和工程分包人对发包人负责，劳务分包人对发包人不直接承担责任。参考资料新颁布的两份施工分包合同示范文本以及律师与此有关的专业业务拓展一、工程承包方式与法律的强制性规定1、关于建设工程的承包方式：（1）工程总承包（又称工程项目总承包）：是指发包人按照工程总承包合同约定，将建设工程的勘察、设计、施工和设备采购一并发包给具备工程总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将工程勘察、设计、采购、施工分别分包给具有相应资质条件的其他人承包，并由工程总承包人负责组织完成全部工程建设的一种工程承包方式。（2）施工总承包：是指发包人按照施工总承包合同约定，将工程项目的施工发包给具有施工总承包资质条件的承包人承包，由发包人支付工程价款，承包人可将所承包工程的非主体部分分包给具有相应资质的专业承包企业、将劳务分包给具有劳务分包资质的企业的一种工程承包方式。（3）专业分包：是指工程总承包人或施工总承包人依据专业分包合同的约定，将承包的工程中的专业工程分包给具有相应资质条件的专业分包人完成，由工程总承包人支付工程分包价款，并由总包人与分包人对分包工程项目负连带责任的工程承包方式。（4）劳务分包：是指工程总承包人、施工总承包人或工程专业分包人依据劳务分包合同约定，将所承包的工程中的施工劳务分包给具有相应资质条件的劳务分包人完成，并由发包人支付劳务报酬的承包方式。2、国家法律关于工程分包的四条禁令（1）禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，禁止承包单位将其承包的建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这规定在《建筑法》第28条。（2）建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位；但是，除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可。（3）施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。（4）禁止总承包单位将工程分包给不具有相应资质条件的单位，禁止分包单位将其承包的工程再分包。以上（2）、（3）、（4）为《建筑法》第29条的规定。3、转包和违法分包的法律后果：《建筑法》第67条规定：“承包单位将承包的工程转包的，或者违反本法规定进行分包的，责令改正，没收违法所得，并处罚款，可以责令停业整顿，降低资质等级；情节严重的，吊销资质证书。承包单位有前款规定的违法行为的，对因转包工程或者违法分包的工程不符合规定的质量标准造成的损失，与接受转包或者分包的单位承担连带赔偿责任。”4、即将出台的《最高人民*关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》关于转包的相应规定。第二条：“因本解释第一条第（二）项原因合同无效，导致建设工程不符合质量标准造成损失的，由转包方和具有法定资质条件的建筑施工企业对建设单位承担连带赔偿责任。建设单位在签订合同时明知或应当知道单位或个人不具备法定资质的，由各方按过错大小承担责任。建设工程施工合同无效，人民*应当将具有法定资质的建筑施工企业向转包方收取的管理费予以收缴。”第七条：“转包合同无效。转承包方向承包方追索工程款，请求发包方承担连带责任，不予支持，发包方同意转包的除外。发包方同意转包的，转承包方有权提起以发包方和承包方为共同被告的追索工程款的诉讼。”第二十六条：“建设工程施工合同无效，承包人依合同法主张优先权的不予支持。”5、上海轨道交通4号线工程事故与分包方式的缺陷的关系，以及应吸取的严重教训。二、最新颁布的两份施工分包合同示范文本及其主要内容1、劳务分包合同制订依据：建设部的《建筑业企业资质管理规定》2、国家工商总局、建设部联合下发（2003）168号文件明确：《建设工程施工专业分包合同(示范文本)》、《建设工程施工劳务分包合同(示范文本)》和《建设工程施工合同(示范文本)》配套使用。3、两份施工分包合同示范文本（主要条款）简介（1）《建设工程施工专业分包合同（示范文本）》，分为协议书、通用条款和专用条款三部分。通用条款部分共38个条款，分为词语定义、合同文件，双方一般权利和义务，工期，质量与安全，合同价款与支付，工期变更，竣工验收及结算，违约、索赔及争议，保障、保险及担保，其他等十个部分。其中第5条“总包合同”、第10条“分包人的工作、第11条“总包合同解除”、第12条“转包与再分包”、第29条“保障”、第35条“分包合同的解除”等条款，都是与《建设工程施工合同（示范文本）》不同的特有条款。（2）《建设工程施工劳务分包合同（示范文本）》，单设一个共35个条款的合同示范文本。主要内容包括：劳务分包的工程对象及内容、完成劳务工作期限、质量标准以及合同双方的义务等。示范文本第17条“劳务报酬”约定合同双方可在“（1）固定劳务报酬（含管理费）；（2）不同工种劳务的计时单价（含管理费），按确认的工时计算；（3）不同工作成果的计件单价（含管理费），按确认的工程量计算”三种方式任选一种。同时示范文本第18条约定了“工时及工程量的确认”，第19条约定了“劳务报酬的中间支付”，第24条约定了“劳务报酬的最终支付”，有利于从根本上遏止和解决工程承包人拖欠农民工工资这个影响社会稳定的复杂问题。4、工程施工专业分包与劳务分包的区别：（1）合同主体不同：前者由总承包人与专业分包人签订，后者由总承包人或专业承包人与劳务分包人签订；（2）合同标的不同：前者合同指向的分部分项的工程，计取分包工程款，后者合同指向的是施工劳务，计取的是劳务报酬；（3）适用依据不同：前者适用的是法律的明确规定，后者适用的依据是双方所签的合同；（4）法律责任不同：前者合同双方对分包工程以及因此造成的质量损害赔偿负连带责任，后者对合同双方不负连带责任。三、准确使用两份施工分包合同示范文本与律师业务拓展的关系1、工程转包和违法分包已成为一类日趋增长的复杂案件，也是律师面临的或可以拓展的诉讼类新业务，值得关注；2、将出台的最高院关于建设工程合同纠纷的司法解释的相关规定，将决定实践审判的新思路，律师应提前掌握、熟练运用；3、两类施工分包合同的区别和法律特征，将成为处理此类案件是否有效的关键，也是律师开拓此类诉讼案件和非诉讼服务的突破口；4、两类分包合同的区别和适用技巧，是委托人迫切需要解决的法律问题，是律师的非诉讼服务的重要内容和新业务；5、熟悉两类施工分包合同文本的制作，是律师为有需求的当事人提供有针对性非诉讼服务的重要手段和专业能力；6、律师应从两类施工分包合同的双方当事人的不同法律地位，研究不同的应对措施，以提高拓展业务的实际效果。
合法的分包分为专业分包和劳务分包。专业分包是指建筑工程总承包单位根据总承包合同的约定或者经建设单位的允许，将承包工程中的专业性较强的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业完成的活动。劳务分包指施工单位或者专业分包单位（均可作为劳务作业的发包人）将其承包工程的劳务作业发包给劳务分包单位完成的活动。也就是：甲施工单位承揽工程后，自己买材料，然后另外请乙劳务单位负责找工人进行施工，但还是由甲单位组织施工管理。 二者的区别在于：1、分包主体的资质不同。专业工程分包持有的是专业承包企业的资质，资质条件共有地基与基础工程等60种；劳务分包人持有的是劳务作业企业资质，资质条件共有木工作业等13种。 2、合同标的的指向不同。专业工程分包合同指向的标的是分部分项的工程，计取的是工程款，其表现形式主要体现为包工包料；劳务分包合同指向的是工程施工的劳务，计取的是人工费，其表现形式为包工不包料，俗称“包清工”。3、分包条件的限制不同。总承包人对工程分包有一系列的限制，并且必须具备的一个重要条件是事先经发包人的同意;而总包人包括工程分包人的劳务分包则无需事先获得发包人的同意。4、承担责任的范围不同。专业工程分包，总包要对分包工程实施管理，总、分包双方要对分包的工程以及分包工程的质量缺陷向发包人承担连带责任;而劳务分包条件下，分包人可自行进行管理，并且只对总包或者工程分包人负责，总包和工程分包人对发包人负责，劳务分包人对发包人不直接承担责任。
以一个新建楼盘为例，总承包就是除设计之外的所有施工活动，国家这个施工活动分了很多专业，如高耸建筑物工程、地基与基础工程、土石方等，总承包就可以将整个施工活动按国家划分的专业分包给具有相应专业承包资质的建筑公司施工，这个合同就应该是专业承包合同。而构成次专业的就是基本劳务，国家对基本劳务又分了很多专业，如混凝土作业、钢筋作业、油漆作业等。专业承包就可以将专业承包按国家划分的劳务分包专业，将专业承包工程分若干劳务分包作业序列给具有相应劳务序列的劳务公司，这就是劳务分包

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