农业政策与法规

在法律中，宪法是最大的，任何法律和政策都不能违反宪法。从现在开始，法律服务于政策，而政策不能违反法律，无论是农业-2/。社会主义法和党的政策虽然联系紧密，相辅相成，但毕竟是两种社会规范，各有特点和作用，不能相互替代。这是因为有五点不同:第一，法律是国家制定或认可的，具有国家意志的属性。政策是党组织制定的，不具有国家意志的属性。

政策是通过思想工作、说服教育、党员的模范带头作用和党的纪律保证来实现的。有些党的政策并不是对每个公民都有约束力。第三，法律表现为宪法、法律、法规等规范性文件的形式。政策在它被制定或承认为法律规范之前，它是以决定、决议、纲领、宣言、通知和会议记录的形式表达的。第四，法律的内容更加具体、明确和详细。它不仅告诉人们可以做什么，应该做什么，禁止做什么，还规定了违反法律应承担的责任。

没想到，外功弱。统筹城乡发展推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。要强化农业其基础地位，走中国特色现代化道路农业，建立以工促农、以城带乡的长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。坚持把发展现代化和繁荣农村经济作为首要任务，加强农村基础设施建设，完善农村市场和服务体系。

加强动植物疫病防控，提高农产品质量安全水平。以增加农民收入为重点，发展乡镇企业，壮大县域经济，多渠道转移农民就业。提高扶贫开发水平。深化农村综合改革，推进农村金融体制改革创新，改革集体林权制度。坚持农村基本经营制度，稳定和完善土地承包关系，按照依法自愿有偿的原则，完善土地承包经营权流转市场。有条件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。

依法治农原则，保护三农利益原则，农业经济、生态、农村社会协调发展原则，市场导向为主，政府调控为辅原则，科教兴农原则，社会支持原则，共同参与原则。依法治农原则是在社会主义市场经济条件下农业农村建设的法治原则是实现农业可持续发展和农业现代化基本目标的制度保障，是农业法律的首要和根本原则，保护农业、农村和农民的利益是原则。

有争议的，先解决争议再登记流转承包地，仅限于本集体经济组织。承包地跨村民小组互换的，经民主协商，村民小组双方同意互换的，互换后可以进行承包关系登记。双方或一个村民小组不同意交换的，仍应在交换前登记合同关系。通过转包、租赁、入股、抵押等方式流转的土地。由原承包农户登记，不再向流转农户发放土地承包经营权证，流转关系继续履行原土地流转合同。

人们在农村经济活动中所发生的特定的农业和农村经济关系的总称。它既是农业生产经营组织和农业劳动者等农村法律主体从事农业和农村经济活动的行为准则，也是国家领导、组织和管理农业和农村经济的重要手段。为了巩固和加强农业在国民经济中的基础地位，深化农村改革，发展农业生产力，推进农业现代化，维护农民和农业生产经营组织的合法权益，增加农民收入，提高农民素质。

批准易地建房的，要严格按照建新房、拆旧房的要求，将原宅基地归还村集体。另外，农村村民出售或出租后再申请宅基地的，也不会被批准，鼓励农村村民积极利用闲置宅基地，通过自主经营、委托经营、合作经营等方式，依法发展农家乐和乡村旅游。此外，城镇居民租用农家乐居住或经营的，必须严格遵守合同，租赁合同不得超过20年。