首长制

汉代宰相为首长制，也称一任制或独任制。是指行政组织的最高法律决策权由执行者首长一人掌握的行政组织制度，完全系统也称为集约系统或单一系统，钱穆在《国史新论》中说:“汉朝丞相是首长制，首长制可以说是内政只有一个声音，当然，这在事实上是不可能的。三省六部。

选丞相A只是一个统称，到了辽国才会作为正式称呼。(1)秦丞相称为“丞相”，分为左丞相和右丞相，以右为尊，谏议为副丞相；(2)汉初承袭秦制，曾称，享有繁华地位；(3)汉成帝时实行“三公制”，御史改为将官，傅、将官、宰相视为“三公”。其实实行的是集团制，然后把宰相换成了大司徒；(4)东汉时，大司徒、改为司徒、，傅改为邱。但此时光武帝提高了尚书台的权力，三公的权力降低了。“虽置三公，归太阁”；

统一领导是指同级不同性质的组织和领导机关都接受同级党组织的统一领导。这种领导制度表现在工、农、商、学、军、政、党七个方面，党领导一切。完全系统也称为集约系统或单一系统。指同级所有行政组织或同一行政组织的机构只受同一上级组织或首长统一指挥和控制的建制。它是一种行政组织。首长制又称一任制或一次制，是指行政组织的最高法律决策权由执行者首长一人掌握的行政组织制度。

A试题分析:此题主要考察学生对材料信息的准确解读能力。首长的制度是指汉朝只有一个宰相，行政决策由一个宰相做出。唐朝的宰相制度是指三省实行六部制，三省总督都是宰相，宰相的权力由三省总督共同行使，所以是委员会制，宰相的权力分在一个人手中。

也就是宰相多。唐朝实行三省六部制。这三个省的省长被称为总理，其他三个秘书也被称为战略家。门下，大臣，中书，三省，外加一个皇帝。有三省六部使大臣，三省分权。三省六部。首长 system可以说内政只有一个声音。当然，这种情况实际上是不可能发生的。但名义上是这样，委员会制指的是总理的权力分散给很多人。唐朝名义上没有宰相这个职位。

但名义上，总理的权力是由三省省长共同掌握的。即使是按察使~史忠、中书按察使~中书令、尚书按察使(但由于李世民当过尚书令，没人敢做这个职位)，这种说法也只是名义上的，很少有人遵循。这三个职位当然可以参与行使总理的权利。但是有时候中书省的副长官去省里也会进来。还有著名的翰林院士，皇帝特别点名的人。

好处是上级可以通过各种手段督促一个下属单位。双重领导的上级单位性质和属地不同，管理角度和权限也不接近，可以相互补充，使管理更加全面细致，缺点是婆婆太多，手续太复杂，效率低，遇到好事互相较劲，遇到问题推来推去，让下属不知道找谁。