占补平衡

耕地占补 平衡固定年限耕地占补 平衡指经济社会发展带来的耕地减少占补。耕地占补 平衡什么意思？占补平衡Indicator占补平衡Indicator:国土局、财政局根据当年约定的开垦面积和调整价格计算出市、区两级应承担的耕地面积占补/1223补充耕地指标在满足本区域耕地需求时，可用于跨区域耕地占补 平衡调整。

国家实行占用耕地补偿制度。非农建设经批准占用耕地的，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占耕地数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或者开垦的耕地不符合要求的，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专项用于开垦新的耕地。在占补 平衡的具体操作中，建立了各地区补充耕地指标数据库。补充耕地指标在满足本区域耕地需求时，可用于跨区域耕地占补 平衡调整。

新增耕地面积由项目建设前后耕地面积的差值得出；新增产能是新增耕地增加的产能和升级耕地增加的产能之和；新增水田面积由新增耕地中水田面积、旱地转化为水田面积、水浇地转化为水田面积之和得出。目前，我国补充耕地指标价格主要由政府指导价、通过交易平台公开竞价、参照国家统筹省际补充耕地资金标准确定。政府指导价是综合考虑补充耕地成本、资源保护补偿和管理成本、市场供求等因素确定的。

占补平衡很明显，占补平衡是学长，增减挂钩是学弟。第二个区别是他们的出发点不同。占补 平衡基于土地管理法，非农建设项目(无论规划与否)必须补充等量的耕地。简单来说，不补充耕地是违法的，前期不能通过任何土地预审程序；增加联动是基于土地利用总体规划，新区建设和旧区拆迁是补充规划用地中同等质量、等量耕地的项目。

土地管理法第三十一条规定，国家实行占用耕地补偿制度，即耕地制度占补-1/，特指非农业建设经批准占用耕地。按照“占多少，占多少”的原则，由占用者负责开垦与被占用耕地数量和质量相当的耕地。实施措施主要包括以下八个方面:提前全额预算。非农建设项目申请初期，充分考虑耕地占补-1/，在投资预算中安排耕地复垦资金。耕地开垦费专款专用。

加强统筹规划。以土地利用总体规划确定的规划期耕地占用指标为基础，以土地整理复垦开发专项规划为平台，统筹安排规划期补充耕地任务，通过实施土地利用年度计划，落实各年度补充耕地任务。完善耕地储备制度。建立健全补充耕地储备库，优先实施土地整理复垦开发项目。将用于占补 平衡补充耕地纳入耕地储备库，及时归档，统一编号。

根据相关资料，土地利用现状分类国家标准采用一、二级分类体系，分为12个一级类别和57个二级类别。耕地占补 平衡指土地管理法规定的占用耕地补偿制度。非农建设占用的耕地，应当按照“占多少补多少”的原则进行补充。这一制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。

耕地占补 平衡指土地管理法规定的占用耕地补偿制度，同等数量、同等质量的耕地，按照非农建设占用多少的原则进行补充。这一制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。土地整理是补充耕地的主要渠道。耕地制度的实施占补 平衡主要依靠土地整治工程的实施，因地制宜，剥离耕层转土培肥，综合治理田、水、路、林、村，使占用耕地的数量和质量相匹配。

占补平衡Index是指土地管理法规定的占用耕地补偿制度，对批准用于非农建设的耕地，按照“占多少补多少”的原则，这一制度是坚守18亿亩耕地红线的重要举措。一般建设项目耕地占补-1/由县(市、区)政府负责；国家和省交通、水利、电力等重点建设项目的耕地，原则上由项目所在地的县(市、区)政府负责占补-1/。

耕地占补 平衡指经济社会发展带来的耕地减少，以占补来弥补。占补 平衡是一项系统工程，需要严格的评价、规划、组织、实施和管理，才能实现社会和土地的有效利用平衡并保证土地资源的可持续利用。在占补 平衡中提出，要重视绿化、造林、植被等生态环境保护措施，保护生态环境，提高土地质量，减少水土流失，增强耕地的功能和价值，满足人民群众的居住和生活需求。

占补 平衡指标是国土局和财政局根据当年约定的复垦面积和调整价格计算应由市、区两级承担的耕地面积占补平衡的标准。非农建设占用耕地，应当按照占多少补多少的原则，占用耕地时补充耕地面积。耕地占补 平衡制度，任何建设占用耕地都必须履行开垦耕地的义务。开垦耕地的责任人是占用耕地的单位。

对城市建设区以外的建设项目用地，由承担开垦耕地义务的建设单位负责，县、市人民政府土地行政主管部门负责监督验收。村集体经济组织或者村民委员会负责村集镇建设占用耕地，县、市人民政府土地管理部门负责监督验收，土地复垦资金必须落实。应实施耕地地块的复垦，不具备复垦条件，或者耕地不符合要求的，建设单位可以按照有关规定缴纳复垦费，当地政府土地管理部门应当履行复垦义务。