87号令

如何解读财政部87 号令中的第十七条？87 号令与招投标法有什么区别？87 号令中规定的业绩能否作为投标人的资格条件？国家安监总局87 号令煤矿安全规程修订有哪些内容？2016版《煤矿安全规程》由原来的4版增加到6版，由原来的751条简化为721条，进一步提高了安全准入门槛。

2016版《煤矿安全规程》由原来的4条增加到6条，由原来的751条简化为721条，进一步提高了安全准入门槛。(一)严格控制新建、改建、扩建矿山的开采强度。新建大中型矿井(一级)开采深度不得超过1000米，新建大中型矿井开采深度不得超过1200米，新建、改扩建小型矿井开采深度不得超过600米；同时生产的水平不得超过2。(2)严格要求矿井通风。

(3)严格建设灾害严重矿井的生产规模。新建突出矿井设计生产能力不低于90万吨/年，符合《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》(国办发〔2013〕99号)的要求。(四)严格要求小煤矿供电线路。删除了“年产6万吨以下(不含6万吨)矿井使用单回路供电时，必须有备用电源”的要求，实现了大小矿井一个标准，有利于推进小煤矿淘汰退出。

7部委局30 号令第三十五条投标人是响应招标，参加投标竞争的法人或其他组织。不具有独立法人资格的招标人的附属机构(单位)，或为招标项目的前期工作或监理提供设计和咨询服务的机构(单位)及其附属机构(单位)，均没有资格参加招标项目的投标。《招标投标法》第二十六条，投标人应当具备承担招标项目的能力；国家有关规定对投标人资格有规定或者招标文件对投标人资格有规定的，投标人应当符合规定的资格条件。

这个主要针对项目。如果是政府采购，根据《政府采购法》第二十条第四款明确规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分或者中标、成交的条件，区别或者歧视对待供应商的，不合理。根据《政府采购法》第七十一条规定，采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由行政部门或者有关机关给予处分，并予以通报:如果是其他项目，如果是依法必须进行招标的项目，根据《招标投标法实施条例》第三十二条第三款规定，以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分或者中标的条件，限制或者排斥潜在投标人或者投标人的，是不合理的。

国内商品的厂家授权书，作为评分标准中履约能力的一部分，由专家进行评估。只是厂家的国货委托书不能再作为资质审查的条款了。比如在10月1日的招标文件中，无法设置需要厂家委托书的条件，但在综合评分中仍可作为履约能力的证明。

未列入集中采购目录的政府采购项目，采购人可以在委托范围内自行招标或者委托采购代理机构代为招标。但必须满足两个条件:一是编制招标文件、组织招标的能力和条件；二是有适合采购项目专业的专业人员，只有满足这两个条件，采购人才可以自行组织招标活动。采购人和采购代理机构不得以投标人的注册资本、总资产、营业收入、从业人员、利润、纳税等规模条件作为资格要求或评审因素，也不得以进口货物以外的生产厂商的授权、承诺、认证、背书作为资格要求，对投标人实行差别待遇或歧视待遇。