财政包干,分灶吃饭与财政包干

政府包干，有哪些优缺点？各级地方政府通常非常依赖国家财政，很多学者对中国政府间的关系给出了合理的解释。传统的财政联邦制理论往往不能对发展中国家的分权化做出合理的解释，自1980年以来，财政中国式联邦制财政联邦制理论中华人民共和国成立以来，我国财政管理体制经历了多次变革，总的趋势是按照“统一领导、分级管理”的原则，从高度集中的管理体制逐步过渡到中央统一领导下的各种形式的分级管理，虽然分级管理的形式有很多种，集权和分权的程度也有所不同，但总体上看，各个时期实行的财政管理制度大多是适应当时的政治经济形势及其发展变化的需要，从1980年开始，实行“收支划分与分级包干”(“靠厨房吃饭”)制度。

大多数发展中国家都处于转型期，有自己的国情，在政治、经济、文化等方面都与其他发达国家有很大不同。即使财政体制改革正朝着分权的方向发展，但他们在改革阶段面临的问题仍然有其自身的特点，既受自身国情的影响，又受体制的制约。因此，传统的财政联邦制理论往往无法对发展中国家的财政分权制做出合理的解释，于是许多学者提出了与传统的财政联邦制不同的观点。

加拿大学者伯德的一项研究发现，在一些发展中国家，各级地方政府通常严重依赖国家财政，往往导致收支赤字和大量债务。财政权力下放可能会造成严重的宏观经济问题。传统的财政联邦制理论并不能完全适用于广大发展中国家，尤其是中国这样一个处于转轨过程中的发展中大国。许多学者对中国政府间关系做出了合理的解释，形成了所谓的“中国式财政联邦制理论”。

包干系统，物业管理企业自身承担其管理水平带来的盈亏压力。这对企业有明显的激励和利润动机。这种激励将直接促使物业管理企业努力提高管理水平，大力发展集约经济，从经营成本中获得收益，提高盈利能力，促进自身发展进步。事实上，企业为了节约成本，获取更大的利润，往往会通过规范服务流程，引入现代管理方法来降低管理成本和费用。

3.包干系统以品牌战略为基础，尊重品牌优势。《物权法》明确赋予了业主自主管理或者委托管理的权利，也赋予了业主选择这个物业管理企业或者那个物业管理企业的权利，在市场竞争越来越激烈的今天，包干体系的实施越来越体现出业主对物业管理企业品牌的认可。只有业主对物业管理企业充分信任，才能对具体的管理细节不过分干涉。