1,司法建议书的效力

法律分析:从广义上来说,司法建议书是一种法律文书,但不具备一般法律文书的法律效力,不具有生效法律文书的既判力和强制执行力。原因在于司法建议书主要是针对行政机关及机构所发出的建议,不具备强制执行力。说它是生效的法律文书,是从主体上看,由*以书面形式发出,具有公信力。但由于只是建议,司法权并不能干预行政权的基本权利设置,建议书不具备强制执行力,这点与民事、刑事判决和裁定有不同建议。司法建议制度创建于1980年,是人民*在审判工作中,以预防纠纷和犯罪发生为目的,针对案件中有关单位和管理部门在制度上、工作上存在的问题,建议其健全规章制度,堵塞漏洞,提出改进和完善管理工作的制度,被认为是“审判职能的延伸和拓展”。它给*以非强制形式回应社会现实问题提供了空间。法律依据:最高人民*《关于加强司法建议工作的意见》4.司法建议工作应当纳入人民*的整体工作部署,要创新建议形式,规范建议程序,确保建议质量,增强建议效果,推动司法建议工作依法有序开展,努力实现司法建议工作的法律效果和社会效果的有机统一。5.正确处理司法建议工作与审判执行工作的关系,坚持以做好审判执行工作为出发点,同时充分发挥司法建议延伸审判职能的作用。审判执行工作中发现有关单位普遍存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题,人民*应当及时提出司法建议。8.人民*提出司法建议,应当制作司法建议书。司法建议书包括以下类型:(1)针对个案中反映的具体问题制作的个案司法建议书;(2)针对某一类案件中反映的普遍性问题制作的类案司法建议书;(3)针对一定时期经济社会发展中存在的普遍性、系统性问题制作的综合司法建议书。根据实际需要,综合司法建议书可以附相关调研报告、审判工作报告(白皮书)等材料。

2,司法建议书的效力

司法建议属于建议性质,它不具有法律效力,也不存在执行问题。司法建议是人民司法的一项重要制度,是人民*审理解决民事、经济、行政纠纷案件,对有关问题,向有关单位或个人提出的建设性意见。司法建议有以下7个特征:1.人民*在案件审理中,因发现问题而提出的意见;2.建议内容与案件有联系,但不是人民*审判职能处理的范围;3.需要请求有关单位协助解决;4.不具有裁判强制力,属于建议性文书。5.它的对象可以是案件当事人,也可以是案外人;可以是单位,也可以是个人。6.它可以在案件审理过程中提出,也可以在裁判后提出。7.它的形式有书面和口头两种。它具有以下几个显著特点:第一,它是人民*实现审判职能的一项措施或方式,也是参与社会治安综合治理系统工程的一个重要手段,而不是人民*的法定职权。第二,司法建议属于建议性质,它不具有法律效力,也不存在执行问题。第三,司法建议并非案件审理的必经程序。在审理案件时,针对案件的不同情况,有提出司法建议的必要就提,没有必要一案一建议。法律依据《最高人民*印发《关于加强司法建议工作的意见》的通知》二、创新机制,加强规范,切实提升司法建议工作水平4.司法建议工作应当纳入人民*的整体工作部署,要创新建议形式,规范建议程序,确保建议质量,增强建议效果,推动司法建议工作依法有序开展,努力实现司法建议工作的法律效果和社会效果的有机统一。5.正确处理司法建议工作与审判执行工作的关系,坚持以做好审判执行工作为出发点,同时充分发挥司法建议延伸审判职能的作用。审判执行工作中发现有关单位普遍存在的工作疏漏、制度缺失和隐患风险等问题,人民*应当及时提出司法建议。6.提出司法建议要坚持必要性、针对性、规范性和实效性原则,做到把握问题准确,分析问题透彻,依据充足,说理充分,建议客观合理,方案切实可行,行文严谨规范,确保建议质量,符合保密规定。

司法建议书的效力


文章TAG:司法  司法建  建议  建议书  司法建议书  
下一篇