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1，集权与分权的前提与背景

一定的经济决定一定政治，政治是经济的集中表现。上述国家权力的分配方式，取决于众多背景因素，如所处的自然地理环境，经济发展水平，生产方式，阶级力量对比，社会历史文化传统，主流政治思想，社会成员的政治素养等等。其中，决定意义的是经济基础。
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集权与分权的前提与背景

2，什么是地方分权呢请赐教谢谢啦

地方分权decentralization 国家权力依法由中央政府和地方政府分别行使的制度 。中央集权的对称。中央政府和地方政府的职权范围一般规定在宪法和法律中。除军事、外交等全国性重要事项由中央政府统一掌管外，凡地方可以处理的事项，如工农业、商业等，均由地方政府负责。有的如交通、财政等项，则由中央与地方分管。地方政府除依法行使其职权外，还须执行中央政府交办的全国性政务。实行联邦制或地方自治的国家，多采用地方分权。

什么是地方分权呢请赐教谢谢啦

3，什么是管理分权制

分权制是指上级行政机关或行政首长给予下级充分的自主权，下级可以独立进行决策和管理，上级不予干涉的公共组织类型。在财务管理中推行的计划采购权、保管发放权、审核报批权“三权分立”分权制．
分权制是把管理权适当分散在组织的中下层。其特点有：（1）中下层有较多的决策权限；2）上级控制较少，往往以完成规定的目标位限；3）在统一规划下可独立经营；4）实行独立核算，有一定的财务支配权。参考：管理学原理简答论述答 案

什么是管理分权制

4，如何判断集权和分权

集权和分权是企业经营管理权限的分配方式。集权是把企业经营管理权限较多集中在企业上层的一种组织形式。他的特点是1、经营决策权大多数集中在高层领导手中。2、对下级的控制较多。3、统一经营。4、统一核算。优点是：1、有利于集中领导，协调各部门的活动。2、有利于管理工作的专业化，提高管理活动的效率。 分权是把企业的经营管理权适当的分散在企业中下层的一种组织形式。。特点是：1、中下层有较多的决策权。2、上级的控制较少。3、在统一规划下可以自主经营。4、实行独立核算。

5，在政治学概念中分权与权力下放有什么区别

分权是横向、同一层次；权力下放是纵向、不同层次。
1、（1）从政治学的角度讲，权力是人与人之间的一种关系，是一个人让另一个人按其吩咐做事的能力，是一套执行政策和决定的能动的工具； （2）可以从以下三个方面理解这一含义：首先，权力是一种关系，是一种人对人的制约关系，是权力施动者对受动者的制动关系，同时受动者也对施动者和权力过程具有能动的反作用；其次，权力是一种能力，是一个人或者机构对另一个人或者机构的驾驭能力和制约能力；再次，权力是一种工具，权力作为一种工具手段，是行使权力、执行政策的载体和依托。

6，分权制衡的概念价值

分权制衡是被西方国家普遍运用在政治体制和其他国家管理活动中的重要法理。　　分权制衡的价值：　　表面上看，制约和监督政治权力有可能使权力分散，降低效率；但实际上，制约和监督政治权力可以杜绝胡乱决策，避免错误决策；即使发生决策错误，制约和监督机制也可以作为一种纠错机制而起作用；这样一来，从长期看，在制约和监督权力的情况下决策效率更高。另一方面，制约和监督权力使权力循着合理合法的轨迹行使，避免在非法的轨道上浪费能量，从而保证政府职能实现，保证办正事的效率高和反方向的效率低。另外，对权力进行监督还能及时发现权力行使和运行中出现的问题或取得的绩效，从而在正确事实的基础上奖优罚劣，激励权力发挥更大的作用。总之，无论是为了发挥权力的能动作用还是防止权力的破坏性，都有必要制约和监督政治权力。
分权制衡可以避免权力过于集中，同时可保证政权的连续性。如美国，这个制度延续了几百年。

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