三块地

从事酒店业的赵建龙瞄准商机，计划在莫干山镇打造一家高端民宿。然而，土地被卡住了。“我一直找不到合适的情节。某村办企业倒闭多年，土地一直闲置。但这块地属于集体建设用地，按规定不能从事非农建设。”赵建龙很无奈。德清县国土局副局长邱说，当地土地供需矛盾日益尖锐，现有土地规划不能满足经济发展需要。与此同时，大量农村集体建设用地处于“休眠”状态，供求被制度壁垒割裂。

三块适度的土地权利，农民会享受到红利。日前发布的2023年中央一号文件明确指出，深化农村土地制度改革，通过土地赋权、土地确权让农民享有更加充分的财产权益，拓宽农民增收致富渠道。深化土地制度改革主要是以确权为基础，整体推进农村土地改革和活权，让农民通过活地权增收致富。土地权益如何释放，有哪些形式，农民如何分享改革红利？

2023年一号文件中提到的“深化农村土地制度改革”中的“农村土地”，包括农村宅基地、承包地、集体经营性建设用地三类农村土地，我们也称之为农村“三块土地”。其中，农村宅基地和农村承包地是农村最重要的“两块地”，与我国农民的生活和权益息息相关。说到这里，就不得不提宅基地和承包地的“三权分置”以及分置后所有权分配的释放，这是土地制度改革的前提和法律基础。

在农村"三块土地"改革中，征地制度改革是最难啃的骨头。此前，我国实行的土地征收制度存在土地征收权范围过宽、补偿标准低、安置方式单一等缺陷。对此，改革一是缩小征收范围，二是规范征地程序，三是完善失地农民保障机制。2019年8月26日是“三块土地”改革和亿万农民值得纪念的一天。在当天闭幕的十三届全国人大常委会第十二次会议上，通过了关于修改土地管理法和城市房地产管理法的决定。

此前，我国实行的土地征收制度存在土地征收权范围过宽、补偿标准低、安置方式单一等缺陷。对此，十八届三中全会提出，缩小征地范围，规范征地程序，完善合理、规范、多元的失地农民保障机制。在试点过程中，各地征地制度改革在缩小征地范围上努力突破，在规范征地程序上积极实践。农业农村部农村经济研究中心研究员廖宏乐表示，过去地方政府垄断建设用地一级市场，在农村土地增值收益分配中，农民集体份额过低。

编号三块是第一块80%×(1 20%)96%，第一块69÷(1 80% 96%)25公顷，第二块25×80 公顷-0。(1 20%)×80?%第一块地:69÷(80% 96% 1)25公顷第二块地:25×80 公顷三块:25× 96% 24公顷。

法律解析:指农村土地征收、集体建设用地入市、宅基地管理制度改革。我国现行的土地征收制度存在土地征收权范围过宽、补偿标准低、安置方式单一等缺陷。对此，改革一是缩小征收范围，二是规范征地程序，三是完善失地农民保障机制。法律依据:《中华人民共和国土地管理法》第三十五条。永久基本农田依法划定后，任何单位和个人不得擅自占用或者改变其用途。

禁止通过擅自调整县级土地利用总体规划和乡(镇)土地利用总体规划，规避农用地转用或者永久基本农田土地征收审批。第六十七条县级以上人民政府自然资源主管部门应当对违反土地管理法律、法规的行为进行监督检查，县级以上人民政府农业农村主管部门对违反农村宅基地管理法律法规的行为进行监督检查的，适用本法关于自然资源主管部门监督检查的规定。