肢解发包，肢解发包的介绍

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1，肢解发包的介绍
2，什么叫把工程肢解发包请举例说明
3，一级建造师答疑精华什么是肢解发包
4，肢解发包的后果
5，什么是建设工程肢解发包违法分包转包
6，建筑工程能否肢解发包

1，肢解发包的介绍

肢解发包就是比喻把一头猪，头、脚、...肢体分解出售。建筑工程质量管理条例规定，不得将建筑工程肢解发包。以防止建筑市场行为和建筑质量行为的混乱。肢解发包是指单位工程将其各个分部分开发包，没有总承包负全部责任。

肢解发包的介绍

2，什么叫把工程肢解发包请举例说明

工程肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。而单位工程是工程项目的组成部分。它是指具有独立设计的施工图和相应的概（预）算书，能够独立施工，但竣工后不能独立形成生产能力或发挥使用效益的工程。如土建工程，电气安装工程，工业管道工程，暖卫工程，通风工程等。” 所以：例1：甲方将带地下室的建筑，地下部分和地上部分分别招标是肢解发包吗？（不属于）例2：甲方将某个建筑的土建、水电安装、铝合金门窗、外墙保温等分别发包是肢解发包吗（属于）这纯属个人的想法，对或错，望楼主自己定夺。

什么叫把工程肢解发包请举例说明

3，一级建造师答疑精华什么是肢解发包

最好举例。　　【回答】学员nongzhihai，您复好！您的问题答复如下：　　工程肢解发包，是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。　　打个不是很恰当的比喻，将一头猪出售，将其分解成头、脚、肢体等若干部分进行出售。　　【回答】学员nongzhihai，您好！您的问题答复如下：　　平行发包并不是肢解发包。平行发包是这样的制，比如某个项目里面有10栋住宅楼需要建设，分别把这10栋楼平行发包给10家施工单位，每家施工单位承建1栋楼，这就是平行发包。肢解发包是把1栋楼里面的工程肢解，分包给若干个单位施工。　　【回答】学员nongzhihai，您好！您的问题答复如百下：　　这种情况下可以理解为是肢解发包。　　【回答】学员nongzhihai，您好！您的问题答复如下：　　关于肢解发包，建筑法在法律责任中做了规定，违反《建筑法》的规定将工程肢解发包的，责任改正度，处以罚款。　　关于您说的实际中存在的这种情况，现实中很多，根本就不是按照相关的规定去做的。这方面老师也不好做出评价。　　★问题所属科目：一级建造师——建筑工程管理与实务

一级建造师答疑精华什么是肢解发包

4，肢解发包的后果

《建筑法》第24条，《合同法》第272条，《建设工程质量管理条例》第7条都明确规定禁止肢解发包。其中《条例》第55条规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5%—1%的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。值得注意的是，《上海市建筑市场管理条例》第53条第（三）项规定，违反总包规定发包建设工程的处罚是责令停止建筑活动、予以警告或者没收违法所得，并可处以承发包合同价1%—3%的罚款，但最低不低于五千元，最高不超过二十万元。《上海市建设工程承发包管理办法》（上海市人民政府第37号令）第31条第（一）项规定，违反本办法……第十五条……规定的，责令其限期改正，予以警告，并可处以2000元以上2万元以下的罚款。第（三）项规定，违反本办法第十七条……规定的，责令其限期改正，予以警告，并可处以2000元以上2.5万元以下的罚款。上述地方性法规、地方政府规章，与《条例》不一致的，实践中应以效力等级较高的《条例》为准。肢解发包除可能导致业主受到行政处罚的不利后果外，所造成的质量及工期延误等损失应由业主和承担被肢解工程的承包商承担相应责任，总承包商一般不再承担责任。

5，什么是建设工程肢解发包违法分包转包

答：1）肢解发包是指：建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干个部分，发包给不同的承包单位的行为。2）违法分包是指下列行为：①总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的；②建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的；③施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；④分包单位将其承包的建设工程再分包的。3）转包是指：承包单位承包建设工程后，不履行合同约定的责任和义务，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解以后以分包的名义分别转给其他单位承包的行为。

肢解发包，是建设单位直接将应该由总承包单位中标承揽的工程，分出来发给其他单位施工，这样的后果是安全、质量无法保证，因为总包无法参与管理，这样做也严重损害了总包的利益，因为一般分出去的项目利润都较高；转包更不行了本该由本单位施工，你转包，直接就是出卖资质行为，安全、质量等各方面都无法保证；违法分包一般指总包把分部分项发包给不具备承包条件的施工单位，例如资质等级不够，或无安全生产许可证，这样的分包，安全、质量都无法保证。法律这样的规定，一是源于安全、质量方面的考虑，二是公平、合理。虽然目前这样情况在建筑市场中广泛存在，但建设行政主管部门自法律法规发布之日起就一直在做这项工作。相信随着建筑市场稽查工作的不断深入和建筑各方主体法律意识不断提高，会逐渐杜绝这样行为。补充一点：这样行为发生的根本点是利益和需要照顾的各方面关系，一个工程，好多人都想从中分一杯羹，才导致的。

6，建筑工程能否肢解发包

建筑工程不能肢解发包。　　《建筑法》第二十四条规定，提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。　　《建设工程质量管理条例》第七十八条对肢解发包界定为，“是指建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为”。

第二十四条　提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。　　虽然法律有明确规定，但工程实践中，业内人士对肢解发包存在不同认识，业主肢解发包现象普遍存在。常见做法有两种，一种是将一个单项工程中的各单位工程分别发包给数家承包商;另一种是业主与总承包商签约后，在履约过程中将原总承包范围内的部分工作内容切割出来，另行发包给其他承包商。

《建筑法》第24条，《合同法》第272条，《建设工程质量管理条例》第7条都明确规定不得将建筑工程肢解发包。以防止建筑市场行为和建筑质量行为的混乱。肢解发包是指单位工程将其各个分部分开发包，没有总承包负全部责任。其中《条例》第55条规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5%—1%的罚款；对全部或者部分使用国有资金的项目，并可以暂停项目执行或者暂停资金拨付。

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