船舶污染

第一条为预防船舶及其经营活动污染水环境，促进公众参与预防-1污染水环境治理，推进治理体系和治理能力现代化，根据《中华人民共和国水法》污染中华人民共和国防治法第二条本规定适用于本市行政区域内船舶及其经营活动污染水环境的防治。

第四条任何单位和个人都有保护水环境的义务。公民应当增强水环境保护意识，自觉履行水环境保护义务。防治船舶及其经营活动污染水环境相关部门要加强水环境保护的宣传普及，营造良好的水环境保护氛围。新闻媒体应当宣传水环境防治的法律、法规和知识船舶及其经营活动污染并对违法行为进行舆论监督。

第一章总则第一条为防治船舶及其相关作业活动污染海洋环境，促进绿色港口建设，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国大气》污染防治法》、《防治法》。第二条本办法适用于本省沿海水域的防治船舶及其相关的作业活动污染海洋环境。本办法所称海洋环境，是指沿海水域环境和水域上空的大气环境。

第四条河北海事局及其分支机构(以下简称海事管理机构)依据职权负责对船舶及其相关作业活动污染海洋环境的防治实施监督管理。交通运输、生态环境、住房和城乡建设等有关部门应当按照各自职责，做好船舶及其相关作业活动污染海洋环境的防治工作。第二章-1污染第五条船舶向海洋排放船舶垃圾、生活污水、含油污水、含有有毒有害物质的污水、废气等。

防止公约船舶造成海洋污染主要包括:油类物质、有毒液体物质、包装有害物质和生活污水的MARPOL 73/78-1。该公约已适用于占世界商船总吨位99%的船舶。除MARPOL73/78外，还有2001年国际控制公约船舶有害防污底制度(以下简称防污底公约)对有害船舶防污漆和2004年国际控制和管理压载水及其沉积物公约(以下简称压载水公约)对运载。压载水，以及2009年香港国际安全与无害环境拆船公约(以下简称《拆船公约》)涉及船舶退役中的安全、环保和健康问题。

法律分析:第一，污染财产控制范围太小。GB355283规定了含油污水、生活污水、船舶垃圾、污染物质的排放控制要求。由于GB355283中缺少对含有毒液体物质污水的排放控制要求，不能适应散装化学品的持续增长，船舶运输危险品。二是排放控制要求低。中国自20世纪80年代以来加入了国际防止公约船舶Cause污染(MARPOL)。在此期间，MARPOL经过多次修订，对船舶 污染的排放控制更高。

同时，交通运输部、农业部制定的国内船舶法定检验规范性文件也提出了比GB355283更严格的要求。因此，GB355283已滞后于国内外实际防治工作船舶 -0/，并造成船舶内河排放控制要求比沿海宽的问题。第三，控制系统不够精细。GB355283根据内陆水域和沿海水域分别规定了船舶水污染物质排放控制的要求。

(1)托雷·卡格农漏油事件污染事故1967年3月，利比里亚油轮托雷·卡格农号载着12万吨原油从波斯湾驶往美国米尔福德港，船撞上了英吉利海峡，导致其船体受损，随后10天内漏油10万吨。当时英法出动了42艘船，使用了10000吨洗洁精，英国也出动了轰炸机焚烧部分溢出的原油清除溢油污染，但溢油仍然在附近海域和沿海造成了大面积的严重污染，给英法造成了很大的损失。