中国养老金缺口

"拯救"养老金一般认为，福利国家最早是在上世纪80年代的德意志帝国中实现的，而"国家为穷人养老金和失业者提供救济"的政策是由首相俾斯麦的无情手段产生并实施的。俾斯麦可能没有想到，目前，庞大的支出正在让福利体系面临经济增长放缓、人口老龄化和政府债务飙升的挑战。联合国社会发展研究所前研究所杜伦·盖伊(Durham Gay)在《转型中的福利国家全球经济中的国家调整》一书中写道:几乎所有国家的福利制度都受到了冲击，开始朝着新的方向重新调整。

在世界各地一波又一波的福利制度改革中，改革者的共同口号是“拯救我们的社会保障体系”。虽然各国情况千差万别，但在“拯救养老金”的话题下，他们的目标却出奇的一致，那就是让养老金系统可持续发展。中国最新的改革措施是，2022年1月起，企业职工基本养老金启动全国统筹，这可能需要35年的过渡整合，但毫无疑问，这一措施迈出了“可持续”的关键一步。

根据中国银监会数据，中国，储蓄存款、理财、保险资金总规模已经超过150万亿元，可转换为长期养老基金的金融资产非常可观。大力发展第三支柱民营养老金是增加养老财富储备的必由之路。从目前公布的数字来看，中国应该没有缺口养老基金。一、城镇职工基本养老保险基金一般不缺口。城镇职工基本养老保险包括企业职工基本养老保险和机关事业单位养老保险。

是否6、什么造成了“ 养老金 缺口”

China养老金exists缺口需要多角度深入分析。中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐骏在中国“解决中国式养老问题”论坛上说。com认为“养老金 缺口18.3万亿”的说法不准确。如何看待问题缺口值得进一步探讨。“社会统筹加个人账户”的制度存在缺陷。唐骏说，在讨论养老保险制度改革时，采用的是社会统筹加个人账户的模式。因为在设计制度时，有两种意见:一是劳动部认为现收现付制可以维持；第二，体改委坚持用个人账户，最终妥协是“社会统筹加个人账户”。

另外，当时已经有3000多万人退休了，这个包袱甩不掉。即使所有的钱都收上来，不管是以社会统筹的名义还是以个人账户的名义，加在一起发出去还是不够的。1996年正式实行“社会统筹加个人账户”的制度，到1997年，赤字50多亿。当时是各级财政补充。截至目前，2011年，国家财政已补贴2272亿。

怎么补？中国目前的养老金-1/将由政府填补。“国家设立了养老基金，由专门部门负责。国家拿出钱作为战略储备，以防人口老龄化高峰到来。如果资金不均衡，就把这部分钱作为战略补充。”目前每年筹集的3000多亿元的养老保险基金只能保障近4100万退休人员的发放养老金，养老保险积累部分难度较大，因此养老金的缺口短时间内不会消除。

一种说法是交的钱不够。比如你交了养老金发给父母，这还不够。一个是挪用。政府承认第一点。以100元养老金为例，但送120元。还有20元缺口。养老金-1/主要来自两个方面:一是制度设计本身，二是人口老龄化。纠结于养老金是否有缺口和缺口不是公众的无理要求。实际上是基于养老金的现实询问。中国的养老保险制度脱胎于计划经济时代的企业包办劳动保险制度。在转型之前，员工不用缴纳养老保险，就造成了一个现状:之前没有缴纳的人，不得不挪用后来者缴纳的养老金。

2012年12月17日，中国社会科学院世界社会保障研究中心发布的《中国养老金2012年发展报告》显示，2011年有14个省份城镇职工养老金入不敷出，收支为-1。报告显示，32个统筹单位(31个省份加新疆兵团)中，如果剔除财政补贴，2010年有17个统筹单位入不敷出，达到缺口679亿元；2011年，虽然入不敷出的省份减少到14个，但收支缺口比2010年有所增加，2011年达到767亿元。

养老金 缺口在哪里？个人账户缺失。养老费用由两部分组成:个人和企业分别按职工上年度工资总额的8%和20%缴纳保险费，保险费记入个人账户基金的8%，企业缴纳的20%全部转入现收现付统筹基金，但在实际操作中，个人账户基金用于社会统筹账户的资金支出，存在“个人账户空账运行”的问题。