公平竞争审查，公平性竞争审查向社会公开征求意见的时间是多久
来源：整理 编辑：律生活 2023-12-22 05:15:32
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1，公平性竞争审查向社会公开征求意见的时间是多久
2，公平竞争审查原则谁制定谁审查
政策制定机关。
《公平竞争审查制度实施细则》
第五条，政策制定机关应当建立健全自我审查机制，明确责任机构和审查程序。自我审查可以由政策制定机关的具体业务机构负责，或者由政策制定机关指定特定机构统一负责，也可以采取其他方式实施。
3，竞争中性原则对民营企业起到什么作用
竞争中性原则对民营企业的作用：落实竞争中性原则，消除所有制歧视，打破歧视民营企业的法治障碍。落实竞争中性原则，要消除所有制歧视尽管“竞争中性”尚属我国经济领域“新鲜词汇”，但相关改革一直在推行。“竞争中性”蕴含的原则，是我们一直奉行的：比如坚持“两个毫不动摇”，对国企民企一视同仁，在市场体系建设中建立公平竞争审查制度。我曾向中大咨询公司咨询过国企改革的相关问题，当时谈到近年我国经济运行尚未真正摆脱下行压力，包括经济潜在增速下降与外部环境不利影响等，然而受关键领域改革难以突破因素制约，加上意识形态领域传递某些政策走向不确定性信号，加剧民营企业信心不足与投资不振，针对目前形势，借鉴竞争中性原则启动必要改革，有助于更好提振民间信心与市场预期，进一步激活民营部门创新与投资活力，推动我国经济增长按照既有规律尽快走出下行调整阶段并迎来新一轮内生景气增长。再看看别人怎么说的。
4，我国市场竞争环境正在持续改善中吗
良好的市场环境，离不开有效的市场监管。一季度，针对影响市场竞争环境的突出问题，全国市场监管系统加大市场监管执法力度，共查处各类违法违章案件15万件。执法力度进一步加强的同时，企业信用监管长效机制日趋完善。截至3月底，全国已公示年报企业达802.6万户，年报公示率26.63%，比去年同期高3.35个百分点；涉企信息归集共享与联合惩戒不断加强，到3月底，3.17万户企业被列入严重违法失信企业名单，联合限制失信被执行人担任企业高管25.7万人次。国家企业信用信息公示系统的作用进一步发挥，一季度，该系统的日均访问量和日均查询量分别达4094.1万人次和321.2万人次，成为了解企业信用信息和社会监督共治的重要平台。市场监管工作取得的成效也得到了社会的认可，国家市场监管总局对互联网751万条相关数据分析结果显示，一季度，网民对市场竞争环境的正面评价为80.13%，高于2017全年平均水平。“我们将进一步压缩企业开办时间，继续推进证照分离改革，有效区分证照功能，着力解决准入不准营的难题。”国家市场监管总局有关负责人表示，全国市场监管系统将继续强化重点领域监管执法，进一步加强市场主体信用监管，完善企业经营异常名录和严重违法失信企业名单管理，落实公平竞争审查制度，加大知识产权创造保护力度。来源：光明网
5，民政局涉及到公平竞争自我审查吗
公平竞争审查制度，是市场经济的基础性制度之一。它有利于克服市场价格和行为扭曲，调动各类市场主体的积极性和创造性，有利于激发大众创业、万众创新的潜力活力，也有利于形成统一开放的全国性市场，进而实现效益最大化和效率最优化。在具体实施过程中，要全面理解公平竞争审查的“三个结合”，统筹协调好竞争政策和产业政策——《关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》7月1日开始实施。“公平竞争是市场经济的基本原则，是市场机制高效运行的重要基础。”在国务院新闻办7月7日举办的发布会上，国家发展改革委副主任胡祖才表示。但在一些地区和行业，仍存在一些政策措施没有处理好政府与市场的关系，对应当由市场机制发挥作用的领域进行不当干预。如设定歧视性标准、限制商品要素流动、实施地方保护和区域封锁；指定交易和不当干预经营者生产经营，导致行业壁垒、企业垄断；违法给予优惠政策或不当减损市场主体利益等。制定出台《意见》，就是要从源头上规范政府相关行为，防止出台排除限制市场竞争的措施，保障市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。自我审查和外部监督相结合《意见》对建立公平竞争审查制度作出了顶层设计，明确了审查对象、审查方式、审查标准、实施步骤等内容，重点强调了“三个结合”，即自我审查与外部监督相结合、原则禁止与例外规定相结合、规范增量与清理存量相结合。在回答公平竞争审查为何由政策制定机关自我审查的提问时，胡祖才表示，这一做法既从我国实际情况出发，也借鉴了国际经验。据悉，目前除欧盟外，英国、韩国、日本、新加坡等国都采取了自我评估的方式，必要时征求竞争主管机构的意见。“政策制定机关对制定政策的背景、目的、内容是更为了解，自我审查可以将保护市场竞争与实现政策目标更好地结合起来。同时，自我审查也是一种竞争倡导的过程，有利于不断增强政策制定机关的公平竞争意识，促进管理理念的转变。”胡祖才说。据悉，从7月份开始，中央有关部门、地方政府及省级政府及相关部门出台的相关政策，凡是涉及市场主体经济活动的，都要开展公平竞争审查。对于已经实施的存量政策，胡祖才表示，将按照谁制定谁清理的原则梳理评估，坚持分类处理，遵循不溯及既往的原则，对妨碍全国统一市场和公平竞争的有关规定做法要清理。同时考虑到一些历史因素，对存量清理要区分不同情况，把握节奏有序推进。竞争政策和产业政策不矛盾长期以来，产业政策在我国经济发展中发挥了重要作用，但从另一角度看，一些产业政策包含的补贴措施可能也是妨碍竞争的，如何看待竞争政策与产业政策之间关系，如何通过公平竞争审查制度来协调二者之间的关系？“实际上，竞争政策和产业政策都是非常重要的经济政策，这两者的目标是一致的，都是为了促进经济持续健康发展，都是为了有效地配置资源。”胡祖才说。
6，什么是集中申报
集中申报是一种对公路口岸频繁进出、通关时效要求高的货物所采取的特殊通关方式，多年以来，部分海关已经对加工贸易、鲜活商品、书报杂志等货物实施了集中申报方式管理，为提高通关效率、方便企业合法进出方面起到了积极的促进作用。集中申报的适用范围是：通关时效要求高的鲜活商品、书报杂志以及公路口岸频繁进出的保税货物可以适用集中申报方式办理通关手续。另外，中国境内其他地区进出海关特殊监管区域、保税监管场所的货物，除海关另有规定以外，也比照本办法办理。集中申报基本模式分为“清单申报”和“报关单申报”两个阶段，即货物进出口时企业先采用清单申报，海关验放货物，事后企业对规定期限内进出口的货物集中累计填制报关单向海关申报的模式。扩展资料：通关程序：（1）一般进出口货物通关基本环节：申报―查验―征税―放行。（2）加工贸易进出口货物通关基本环节：申报―查验―放行―结关_----后期核销。通关作业是海关通关管理的实体，分别在海关通关现场和直属海关审单中心两个层级上进行，包括物流监控、报关单电子数据申报、集中审单、接单审核/征收税费、查验、放行等各项作业环节。1、企业申报： 进出口企业可以采用委托报关单位制发电子数据报关单 或自行制发的方式，以EDI方式或者通过中国电子口岸平台，向海关办理进出境货物的申报。2、 海关 审单： 海关 收到电子数据后，首先由计算机对数据进行检查，其完整性、逻辑性符合报关单填制 规范 要求的，转入审单中心人工审核，如不符合，则退回申报人要求重新填报。审核主要是申报的正确性、真实性的审核，主要集中于归类、价格、原产地、贸易性质及进出口 管理条件，并计算相应税费;审核中如发现存在不符合要求时，海关可以要求申报人重新申报或者作出补充说明。参考资料来源：百度百科-通关集中申报是一种对公路口岸频繁进出、通关时效要求高的货物所采取的特殊通关方式，多年以来，部分海关已经对加工贸易、鲜活商品、书报杂志等货物实施了集中申报方式管理，为提高通关效率、方便企业合法进出方面起到了积极的促进作用。 集中申报的适用范围是：通关时效要求高的鲜活商品、书报杂志以及公路口岸频繁进出的保税货物可以适用集中申报方式办理通关手续。另外，中国境内其他地区进出海关特殊监管区域、保税监管场所的货物，除海关另有规定以外，也比照本办法办理。 集中申报基本模式分为“清单申报”和“报关单申报”两个阶段，即货物进出口时企业先采用清单申报，海关验放货物，事后企业对规定期限内进出口的货物集中累计填制报关单向海关申报的模式。 海关按照接受清单申报之日实施的税率、汇率计征税费。第十八条则规定，海关对集中申报的货物以报关单上的“进出口日期”为准列入海关统计。此外，在报关单申报时，海关程序能够查找到清单申报的日期，并按照清单申报之日实施的税率和汇率计算税款。经营者集中一般是市场经济条件下市场主体的合同自由行为，经营者可以通过公平竞争、自愿联合，依法实施集中，扩大经营规模，提高市场的竞争能力。但由于经营者集中有可能导致排除和限制竞争，所以各国政府都对经营者集中进行政府管制。我国采取事前申报的强制申报制度。经营者集中达到国务院规定的申报标准的，经营者应当事先向国务院反垄断机构（指国家商务部）申报，未申报的不得实施集中。经营者向国务院反垄断执法机构申报集中，应当提交下列文件、资料：申报书；集中对相关市场竞争状况影响的说明；集中协议；参与集中的经营者经会计师事务所审计的上一会计年度财务会计报告；国务院反垄断执法机构规定的其他文件、资料。国务院反垄断执法机构应当在法定期限内对经营者提交的文件、资料进行初步审查，作出审查决定。国务院反垄断执法机构作出不实施进一步审查的决定或者逾期未作出决定的，经营者可以实施集中。审查期间，经营者不得实施集中。
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