两田制

据悉，1996年农村人口统计的截止时间是8月底，新的农村土地承包法进一步规定实行家庭承包。从80年代中期开始，我国许多地区根据国家政策实行“两个田制”，即“责任田、口粮田”分别承包。

农村土地承包纠纷的形式和主要类型1。法律和政策变化引起的争议。新的农村土地承包法进一步规定实行“家庭联产承包”。20世纪80年代中期以来，我国许多地区根据国家政策实行“二田制”承包制，即“责任田、口粮田”，导致村民要求及时收回责任田，并以联产承包方式按家庭承包进行再分配，但原承包合同并未到期，从而引发纠纷。2.管理混乱引发的纠纷。

主要有以下几种:(1)村干部利用职权，不经民主协商就承包，有的甚至明显低价承包。对于这种情况，村民们各有各的看法。一旦地价上涨或土地收益增加，就容易引发群体性矛盾纠纷。(2)土地权属边界不清晰。由于历史原因，部分土地权属不明确，土地使用证未批，在开发种植时引发争议。特别是一些远离村庄的荒地，被靠近土地的农民逐渐开发种植，产生收入后引发纠纷。

你问的问题太宽泛，无法准确回答。我国农村土地承包制有很多内涵，具体条款无法一一出台。可以介绍一下你面临的具体问题，并回答一下。我国农村土地承包制度最早以政策的形式出现，2003年我国农村土地承包法最终以法律的形式明确，是以家庭承包经营为基础，统分结合的双层经营体制。以下只是几条具体规定，供你参考:1。目前实行的家庭联产承包责任制和统分结合的双层经营体制中的各种责任制，包括合同工的小规模固定报酬、合同工的专业承包报酬、包产到户、包产到户、包产到组等等，都是社会主义集体经济的生产责任制。不管采取什么形式，只要群众不要求，就不应该改变。

首先必须明确，口粮田不是个人所有，是属于集体的。所以，没有人愿意这样说。口粮田属于自留地，土地管理法规定宅基地、自留地、自留山归农民集体所有。同时，《土地管理法》规定，国家为了公共利益的需要，可以依法征收或者征用土地并给予补偿。因此，口粮田可以征用或征收，征收耕地的补偿费包括土地补偿费、安置补助费和地上附着物及青苗补偿费。

政策是国家制定的，土地也是国家所有，村集体管理。分田承包经营方式由各村根据实际情况分配，村干部由村民选举产生。每个村的田地分配是不一样的，分配田地需要村民大会同意后才能决定分配田地。个人对划拨土地决定不服的，可以申请复议或者向上一级领导干部反映，提出意见。

土地作为农民最基本、最重要的生产资料，以前的所有权是不完整的、不确定的。通过登记发证来确权，本质上是对农民的一种保护，经营权的不确定性会直接导致经营行为的不确定性，农民不愿意对他的生产周期长的土地进行大量投资。同时，土地确权是第二轮土地承包政策实施十多年后的一次再完善，群众反映的问题主要集中在地块的权属和面积上。