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1,谁知道效益审计VFMaudit的介绍

效益审计(Value for money audit)/(VFM audit) 效益审计是一种 经济审计 ,它是对 政府投资 的经济性、 效益性作出的综合性评价。通过效益审计,可以优化 财政支出结构 , 提高 财政支出效益 。同时,效益审计是建立在责任审计基础之上的。 如果没有明确的责任和权利,那么效益审计就无从谈起。
同问。。。

2,经济效益审计三种主体及分工

经济效益审计是由独立的审计机构和审计人员,对被审单位或项目的经济活动进行综合的、系统的审查、分析,对照一定的标准评定经济效益的现状和潜力,提出提高经济效益的建议,促使其改善管理,提高效益的一种审计活动。  经济效益审计的主体是具有法定资格的审计机构和人员。  经济效益审计的内容是经济效益审计对象的具体化。包括:财政、财务收支;经营、管理活动和资产、负债、损益;内部控制制度;建设项目和投资项目。

3,经济效益审计三种主体和分工

经济效益审计的主体是具有法定资格的审计机构和人员。  经济效益审计是由独立的审计机构和审计人员,对被审单位或项目的经济活动进行综合的、系统的审查、分析,对照一定的标准评定经济效益的现状和潜力,提出提高经济效益的建议,促使其改善管理,提高效益的一种审计活动。
管理活动和资产,对照一定的标准评定经济效益的现状和潜力、财务收支;经营经济效益审计是由独立的审计机构和审计人员,提出提高经济效益的建议。包括:财政,提高效益的一种审计活动,对被审单位或项目的经济活动进行综合的、系统的审查、分析。 经济效益审计的主体是具有法定资格的审计机构和人员。 经济效益审计的内容是经济效益审计对象的具体化,促使其改善管理、负债、损益

经济效益审计三种主体和分工

4,经济效益审计的特征

经济效益审特征有以下七个方面:   一是企业经济效益审计的主体具有独立性。必须具有法定资格的专业审计机构和人员,这些机构和人员在审计中必须保持独立的地位和身份,保持客观公正的工作态度。二是企业经济效益审计的客体具有广泛性。包括企业各种资金及使用资金的部门,甚至使用资金的计划、管理等各个环节。 三是企业经济效益审计的依据具有规范性。包括国家有关政策、法规和制度、计算、预算、方案,业务规范、各种标准、技术经济指标及本单位和国内外同类行业历史水平。 四是企业经济效益审计的程序具有独特性。主要表现为审计工作结束后只出具经济效益评价审计报告及审计建议书,一般不需作出审计决定。 五是企业经济效益审计的方法具有多样性。除常规审计方法外,还包括一些现代经济管理技术。如经济活动分析、管理会计、统计分析、管理咨询、经济预测等领域内所使用的方法和技术。 六是企业经济效益审计的作用具有建设性。主要是核实公共资金的效益,评价经济运行过程及其结果,明确其经济责任,提出审计建议。 七是企业经济效益审计目的具有宏观性。主要是通过对企业资金使用的经济、效率、效益性的评价,以促进企业资金支出的经济效益和社会效益的提高。

5,经济效益审计的概念

经济效益审计这一审计理论概念,应当分为广义经济效益审计和狭义经济效益审计二个审计范畴的内容:广义的经济效益审计概念,总括了宏观经济调控管理下的国民经济运行效益审计,也既是在宏观经济调控管理运行下的国民经济质量运行是否良好性的经济效益审计监督;而狭义的经济效益审计概念应当是微观经济运行下的经济效益审计监督。按照国民经济运行发展规律,一般情况下,宏观经济调控管理下的国民经济运行质量良好,说明国家经济运行状态处于稳定良女子的发展状态。但是,微观经济管理运行状态的良好性也直接关系到我国国民经济运行的发展质量和速度。这一经济规律包含着宏观经济总量调控管理质量和微观经济管理运行质量间相互构成质量良好性的比例关系问题。 因此说:经济效益审计实质上包含了国民经济宏观经济调控管理运行效益审计和国民经济微观管理下的运行效益审计二个方面。 二、进行宏观和微观经济效益审计的重要性 开展经济效益审计,应当从宏观经济调控管理运行效益审计利国有经济微观经济管理效益审计这二个方面去进行审计监督。一方面,宏观经济调控管理主导着我国国民经济宏观领域经济效益运行的质量和速度,在这一方面实施宏观经济效益审计监督,可以及时发现并纠正宏观经济管理领域里我国国民经济运行状态出现的质量问题,从而及时控制宏观经济运行管理状态的良好性和经济质量;另一方面,既然微观经济运行管理状态的良好性也直接关系到国民经济运行的质量和速度,加强微观经济管理运行状态良女子性的审计,同样能够起到监督国民经济运行质量和速度的目的,保证国民经济整体领域的健康稳定发展。 三、怎样进行经济效益审计 根据我国审计工作现状,开展经济效益审计,应当从我国经济领域的实际出发,本着理顺经济关系,提高我国国民经济运行质量和效益的原则,按照《中华人民共和国审计法》,在严格履行审计程序的前提下,积极开展审计项目立项经济效益审计,对于立项审计的每一个审计项目,从提高宏观经济效益和微观经济效益二个方面进行科学的审计项目效益分析,找出影响审计项目长期效益、短期效益的因素,创利、创汇的有利条件,以及明亏、潜亏、临近破产界线的原因。通过分析提出解决问题的方法和建议,并通过审计决定、审计建议的形式依法落实和监督。通过经济效益审计在宏观经济效益和微观经济效益二个方面的审计,将审计项目效益控制在最佳状态,在积极和广泛开展项目经济效益审计的前提下,使我国国民经济运行达到质的飞跃和量的扩张,科学有效地保证我国国民经济质量的高速稳定发展和顺利运行。 (一)怎样进行宏观经济效益审计 我国进行宏观经济调控,一般通过宏观经济调控杠杆财政、税务、金融政策和国家大政方针政策进行。 财政杠杆,国家一般采取积极的财政政策和非积极的财政政策二种:采取积极的财政政策,其目的是为了增加国有货币资金在我国社会经济和市场领域的投放量和保有量,促进国有资金的流通速度,增加社会购买力,从而促进我国经济的加快增长。国家采取非积极的财政政策,其目的是为了防止我国国民经济发展势头过热,经济领域呈现物价指数过高,货币贬值,通货膨胀以及财政赤字过大等问题出现,避免经济出现大的波动,从而影响社会和经济的稳定发展。但是,不论国家实行积极的财政政策或者是非积极的财政政策,目的都是为了促进社会经济的长期稳定和发展。 税务杠杆,国家采用税务经济杠杆,一般是为了达到调节国民经济在整个社会经济领域里的占有比重和份额,强化和减弱国库资金入库率,从而达到调节国民经济的目的。 金融杠杆,由于金融行业是经济运行和资金运作的重要管理环节,所以,金融领域运行的安全性就显得十分重要。因此,金融杠杆的运用,除了发行货币,调整货币资金在社会和市场中的流通量以外,在目前世界经济竞争激烈,金融贸易国际化的状态下,应当强化金融行业经营效益,及时处置不良资产和贷款,提高金融资产的良好性和有效性,适应WT0和国际贸易金融市场规则,提高我国金融行业的运作质量和竞争力。确保我国金融业的运行安全,防范和化解金融风险,从而确保我国国民经济运行安全和国家安全。 国家大政方针政策的制定,应当本着保证我国国民经济长期稳定发展的需要,制定科学正确的方针政策,从而有力地保证我国经济和生产力的长期发展。 了解了我国国民经济运作的宏观经济调控政策,就能够有效地开展好我国国民经济宏观领域里的经济效益审计。 (二)怎样进行微观经济效益审计 微观经济效益审计,一般应当强化我国微观经济运行的质量和良女子性。由于我国国民经济运行的总体质量是由我国企业和每一个具体经济实体构成的。因此,一切经济单位的实际经济效益的总和,就构成了我国国民经济运行的整体经济效益。而这些经济单位的资产有效性和经营效益性,则直接影响到我国国民经济的整体运行质量和效益。所以,搞好微观经济领域里每个企业和经济实体的项目效益审计,是十分必要的。也是促进我国国民经济整体质量的有效手段。 (三)经济效益审计的一般性内容 经济效益审计就一般性内容而言主要是:1、经济活动前的可行性研究是否充分合理,经营方针和政策是否正确,计划和目标是否适当,内部控制制度是否健全,管理制度是否有效,组织机构设置是否精简高效;2、各项经济业务活动是否有效,原材料是否节约,设备利用是否充分:人力投入是否合理,资金运用是否合理节约,工艺、技术是否先进:3、经济活动成果是否真实,经济资料是否准确,是否执行国家的法律、法规和政策。 四、进行经济效益评价的基本原则 评价经济效益的基本原则是:以宏观经济效益指导微观经济效益;当期的经济效益不能损害长远经济效益;自身经济效益不能不顾社会经济效益。 五、经济效益审计的标准 经济效益审计的标准一般包括以下几点:1、国家法律、法规和政策的规定及主管部门或单位内部的制度、规定;2、生产经营目标、计划,预算和有关的技术定额:3、单位历史上先进的技术定额、经济定额或预算标准;4、国内外同行业可比的先进技术经济指标;5、经过科学分析精确计算得出的公认经济技术数据等。 六、搞好经济效益审计的保障因素 要进行高质量的经济效益审计,需要高素质的审计业务人员,要求审计人员要懂得宏观经济管理和微观经济管理方面的知识,并能够严格按照《审计法》和审计程序办事,具有较强的政策理论水平和逻辑分析判断能力。在审计中采取科学灵活的审计方法。并熟悉国际经济贸易规则和有关法律、法规。 七、经济效益审计的效果性 进行经济效益审计的目的是为了达到提高总体和项目经济效益。在经济效益审计项目完成后,应当跟踪经济效益项目审计结果的落实性。看被审计项目通过审计是否达到了预期的审计效果,是否通过审计起到了促进经济效益的目的,审计的作用程度如何,通过及时的分析审计成果,不断提高经济效益审计的水平,形成科学有效的经济效益审计技术和方法。

6,效益审计的方法有哪些

(一)访谈。访谈是效益审计中常用的方法之一,可以运用于 审计过程的每个阶段。审计人员可以根据工作需要,事先准备一系列的问题,通过直接面谈或电话进行交流,面谈可以是单独面谈或多人讨论式的访谈。如斯德哥尔摩省审计局在对医院服务进行效益审计时,就采用了访谈的方法。访谈的内容包括病人的满意度、排队候诊时间的长短和医疗的发展等问题,访谈的对象是病人、病人的家属及服务人员,通过访谈初步得出了医疗服务较差的结论。(二)利用专家及社会审计力量。瑞典的国家审计机构一般人员不多,而效益审计涉及面较广,审计人员不可能具备全部的相关知识与技能,因此瑞典审计部门采取的方式就是聘请外部专家作为顾问或短期雇佣一些人员,有时甚至将一些项目交与 社会审计或咨询公司承担。每年斯德哥尔摩省、市的国家审计部门,利用外部资源开展审计工作的支出大约占整个预算的10%以上。(三)问卷调查。问卷调查就是根据需要设计出一系列具有针对性、模式化问题的表格,通过发放给被调查的目标群体,来收集信息和证据。例如斯德哥尔摩市审计局,在对私立学校满意程度的审计中,就设计了包括如下问题的 调查表:如对学校满意程度,在学校有无感到压力,是否推荐朋友的孩子来这个学校读书,学校的安全程度如何等问题。这些问题既有需要家长回答的,又有需要学生回答的,还有需要教师回答的。由于这些问题只需回答“是”或“否”,因此调查表问题的设计是问卷调查成功的关键。(四)文件的审阅和研究。效益审计不仅要研究财务资料,而且还要查阅和研究相关的统计报告、官方报告和被审计单位内部的相关文件材料。瑞典审计部门在审阅文件材料方面基本上没遇到什么困难,但是在对医院的效益审计中,也存在有些医生因涉及病人隐私权不愿意提供病历的问题。(五)观察。观察是指审计人员到被审计单位的工作场所或被审计事项发生的现场进行实地察看,以了解有关活动的运转状况,了解现场员工的想法,并将其与通过其他方法获取的信息进行对比。如斯德哥尔摩市审计局在确定什么人有资格享用社会保障金的问题审计中,就到保障金的基层发放单位去衡量保障金的发放标准,检查保障金的确定步骤,观察内控制度是否发挥了作用,并通过网络交叉监控每个部门的工作范围和权限。当管理部门的书面文件成为惟一的信息来源时,观察是效益审计一种非常有效的审计方法。(六)数据资料的整理和 预测。在效益审计中,瑞典的审计部门通常采用一些技术方法对收集的资料进行整理和预测,有些预测方法是通用的,如 相关分析、 回归分析和时间序列分析,还有些采用的是专用工具。而且在 数据分析中,还可以设计一些定量综合评分表,如瑞典审计部门在医院效益审计中,就采用了综合评分表来评价各个医院的综合服务能力。但是在审计中,他们也发现综合评分表有其局限性,就是评分标准并不是每个医院都适用。
一、经济效益审计的定义和内涵  经济效益审计是由审计机构或人员,依据有关法规和标准,运用审计程序和方法对国家机关、企事业单位或项目的经济活动的经济、效率、效果进行监督、评价、提出改进建议,以提高经济效益为目标的一种独立性经济监督活动。简言之是以“提高经济效益为直接目标”的一种独立性经济监督活动。  经济效益审计的产生和是与内部审计的产生和发展密切相关,同时,政府审计范围的不断扩大,也推动了经济效益审计的发展速度。20世纪60年代,美国提出了经济性(Economy)审计、效率(Efficiency)审计、效果(Effect)审计,即“三E审计”模式,这就是最早的经济效益审计概念。经济性、效率性、效果性这三种特性的审计也就成为经济效益审计的核心内容,具体涵义如下:  (1)经济性:它是指经济活动耗用资源的节约程度。劳动消耗的节约程度越大,经济效益就越大。经济性通常以成本降低额、降低率、资金节约额等来衡量。  (2)效率性:它是指经济活动的投入和产出比率关系,反映对社会资源的利用程度。效率越高,就意味着资源得到了越合理的配置。效率性通常以劳动生产率、资金使用率、原材料利用率等相对数来衡量。  (3)效果性:它是指经济活动所取得的有效结果或成果,反映经济活动的有效性。经济活动的成果越大,那么经济效益就越好。通常,效果性以产量、产值、利润等绝对数来衡量。虽然经济效益审计概念从提出后,社会经济已经过近半个世纪的发展变迁,但经济性、效率性和效果性这“三E”特性仍然是经济效益审计的核心内涵。  二、经济效益审计方法的特点  经济效益审计与现代财务审计是既有联系又有区别的:经济效益审计以现代财务审计为基础,所以很多情况下要借鉴采用财务审计的方法;经济效益审计在财务审计基础上又要延伸拓展,融合了经济分析和经济评价等内容,所以经济效益审计方法又表现出交融创新等特点。总体来说,我们可以将经济效益审计方法的特点归纳为以下几点:  1、综合多样性。经济效益审计是依托现代财务审计而进行的,所以财务审计的各种方法都会在经济效益审计中得到充分的利用。现代财务审计方法种类繁多,这就导致了经济效益审计的方法也呈多样化特征。另外,因为影响经济效益的因素是复杂的,进行经济效益审计时,除采用常规审计方法外,还运用到多种学科知识,如数学、学、管、统计学等。所以,经济效益审计又要综合多种知识来决定具体审计方法。在实际工作中,具体采用哪一些方法,要根据不同的目的和要素,不同的对象和内容来决定。经济效益审计的职能发挥的怎样,很大程度上取决于对其方法体系的掌握和运用。  2、融合创新性。经济效益审计涉及运用一般审计方法与各种数学方法、管理方法,但并不是这些方法的各行其道、简单使用。最重要的是,经济效益审计要在更高层次上将这些方法融为一体,从而达到正确、恰当审计方法的目标。另外,为揭示某些事实、问题,也要注重运用新的方法,创新审计方法,从而使得审计证据更有力,审计结论更有可靠。  3、定性与定量相结合,方法注重实践需要。经济效益审计通常从定性和定量这两方面对经济效益进行鉴定和评价。因为主观、客观条件限制,不能把所有影响经济效益的因素量化后再用数学方法求解,所以,在审计中要必须注意定性方法的运用,必要时依靠专家的经验与能力对问题和现象本质做出判断。另外,定量分析指标体系也必须合理,应呈动态修正变化,以及时适应经济效益审计的时效性要求。  三、经济效益审计的方法体系及其运用  经济效益审计的方法复杂多样,因此,整合相关的审计方法,形成较为完整的经济效益审计方法体系,这是审计理论界所面临的重要任务之一。尽管理论界关于经济效益审计方法体系的争论很多,但综合各方观点,可以将经济效益审计方法基本划分为四大类:即组织实施方法、审计查证方法、审计分析方法和审计评价方法。它们共同构成了经济效益审计的方法体系。  (一)经济效益审计组织实施方法及其运用  经济效益审计从何入手?这就是经济效益审计的组织实施问题。对此,经济效益审计理论界基本形成三种观点:  1、财务审计延伸法。它是从财务审计入手进行经济效益审计的方法。首先,运用财务审计检查被审计单位财务收支的真实性、合法性和完整性,审核查证各种财务数据。然后,对于经济效益和影响因素进行综合分析与评价,据此提出改进措施和建议。  2、内控制度导向法。它是从内部控制制度入手进行经济效益审计的方法。首先,要对被审计单位的控制环境、会计系统和控制程序等内部控制制度进行健全性评估;然后,根据健全性评估结果对于部分内部控制制度进行符合性测试,并提出完善内部控制制度的意见建议。最后,根据内部控制制度的符合性测试结果,决定实质性测试的范围、重点,进行经济效益审计的最后攻坚。  3、效益结果倒推法。它是从经济效益成果入手进行审计评估的方法。首先,对经济效益成果进行验证,重点做好综合分析工作,揭示问题,分析原因,进行客观评价。然后,结合问题提出提高经济效益的建议对策。  我们认为,在现有的三种经济效益审计实施方法中,内控制度导向法应成为经济效益审计重点实施方法。现代审计理论的重大突破就在于风险审计方法的运用,它带来了审计效率的革命性提升。风险审计理论认为,可允许的审计风险=固有风险×内部控制风险×检查风险。固有风险是不存在内部控制制度时发生错误舞弊的风险,而内部控制风险则是内部控制制度存在但没有发挥应有作用时产生的风险,而检查风险则是实质性检查没有发现错误舞弊的风险。如果可允许的审计风险水平已经设定,在固有风险水平既定情况下,内部控制风险越高,所允许发生的实质性检查错误水平就应越低,也就是说不允许在实质性检查过程中发生重大的错误,这也就要求进行更多的、更深入细致的实质性检查。相反,如果内部控制制度很健全,所评定的内部控制风险水平很低,这就可以减少实质性检查工作,从而大幅度提高审计效率。因此,尽管内部控制制度审计看起来似乎增加了审计工作量,但它却真实地顺应了那句谚语“磨刀不误砍柴工”,所以成为现代社会中介审计的重要方法。经济效益审计理应借鉴现代审计理论的最新成果,积极采用内部控制制度审计方法来进行相关审计活动,从而提高审计效率。内部控制制度审计分为两阶段进行,第一阶段要进行内部控制制度的健全性评估。它的基本评估程序是先调查内部控制制度的基本情况,再描述并证实内部控制制度,然后登记内部控制制度缺陷,最后评估内部控制制度的健全性。第二阶段进行内部控制制度的符合性测试。先根据健全性评估的结果、业务发生的频率和固有风险的大小决定符合性测试的范围,然后进行符合性测试的抽样,再运用检查证据法、重新处理法、实地观察法等方法进行最终的符合性测试,得到内部控制制度的审计结果。  (二)经济效益审计查证方法及其运用  效益审计查证方法主要分为两大类:传统技术方法和管理技术方法。这两类方法的区分并不是很明显的,因为传统技术方法中也在不断融入现代科技因素,所以这两类方法都有其广阔的应用天地。  传统技术方法主要包括顺查法、逆查法、详查法、抽查法、审阅法、核对法、验算法、调查法与盘点法等。这些基本的审计技术方法在现代财务审计中仍然是非常重要的方法,对检查财务的错误舞弊仍具有很好的效果。我们认为,传统技术方法中的抽样审计方法是经济效益审计技术的重要方法,不断完善抽样技术将较大地提高经济效益审计效率。抽样审计方法在符合性测试和实质性测试中都会应用到。符合性测试主要涉及三种抽样技术:  (1)固定样本抽样。它利用样本规模确定表,来找到相应的样本数,然后利用样本结果评价表对检查结果做出评价。主要适用一次性检查的项目。  (2)连续性抽样。它是边抽样检查边评价,适用预计错误率较低的项目。  (3)发现型抽样。它适用性质严重或数额巨大的错误舞弊审计。  实质性检查抽样也主要包括三种:  (1)均值估计抽样。它是用样本均值来推出总体数值的方法,重点应用于验证账面记录正确性和估计账面记录数值。  (2)差异估计抽样。它是用样本平均差错额来推出总体差错额或正确额。它的优点在于可减少审计工作量,只对有差错的样本进行;缺点是样本中的错误不能太少,否则可靠性受影响。  (3)分层抽样。它的基本办法是将总体分成若干层,从各层抽检样本,最后汇总推算总体估计量。这种方法最为复杂,需要的数学知识做多,主要用于复杂样本审计。总而言之,抽样审计技术已成为现代审计事业的巨大推动力,经济效益审计应积极采用抽样审计技术。  现代管理技术方法,是指经济效益审计中为达到特定的审计目的而采用的现代管理技术方法。相对于常规技术方法,它主要针对于经济效益审计对象的特殊方面而选用。主要包括这些方面:  (1)预测审计的方法。例如集合意见法、回归分析法、时间序列预测法、自适应模型预测法等,这些是计量经济学方法在审计中的具体应用,需要的数学统计知识很高深,主要用于预测论证。  (2)可行性研究审计。它是对工程投资、产品研发、技术改造等方面进行可行性研究的过程和结论进行审计,它用到的专门技术方法是适用于经济效益审计的。  (3)计划、控制审计方法。常用的如综合平衡法和计划评审法等,主要用于计划和控制非重复性工程项目的复核和检查等。现代管理技术方法的融入,使得经济效益审计获得了更多更强大的工具,同时也对审计人员的知识结构水平提出了越来越高的要求,正确合理的运用现代管理技术方法是完善经济效益审计的关键。  (三)经济效益审计分析方法及其运用  审计分析方法,它是进行审计评价和提出提高经济效益的依据和基础,一般可分为单项分析、局部分析和全面分析三类;或按时间划分为事前分析与事后分析。审计分析方法很多,我们认为,以下这些方法是值得充分重视并需合理利用的:  (1)价值分析法。它是以功能为核心,来揭示技术方案的价值、功能、成本三者之间内在关系的方法。它的简明数学表达式是价值(V)=必要的功能(F)/成本(C)。价值分析以V=F/C=1为标准,根据分析对象,从必要的功能和成本两方面进行分析,剔除多余功能或降低必要功能的成本,以达到功能与成本的最佳配合。这种方法可以评价决策是否,帮助企业提高经济效益。  (2)因素分析法。它是对影响经济效益的各种因素进行分析,从而找到根本性原因,分清主次,提出改善经济效益的对策建议。通常它计算的顺序方法是:以实际指标依次替换计划指标,直到全部替换完毕。每次替换计算的结果与前次计算结果相比,就可以测算出某一因素对计划完成情况的影响程度。  (3)对比分析法。它是通过对被审计单位的经济活动和财务状况数值的增减变化来进行检查,分析原因,做出评价。可以采用纵向对比分析和横向对比分析两种方式进行。对比分析法虽然看起来很简单,但它能揭示很深刻的问题,通过同计划指标比、同上年同期比、同最好水平比、同地区与国内国际水平比,可以很好地分析经济效益的高低。  (四)经济效益审计评价方法及其运用  审计评价方法,就是运用审计评价标准将通过审计查证和分析取得被审计单位经济效益评价指标所达到的实际水平进行对照、检查,从而做出客观、公正结论所采取的措施和手段。评价是效益审计的重要环节,是审计结论的基础。经济效益审计评价主要分为三种方式和两类方法。经济效益审计评价的三种方式是指一事一评、局部评价和综合评价。综合评价是对前两种方式的综合和概括。这三种方式互相补充、密切配合,能够达到全面评价的目的。两类评价方法是指定性方法与定量方法。因为经济效益审计会受到主客观因素影响,很多时候要征求专家的评价意见,所以定性方法是不能忽视的。而评价中运用的重点是定量方法。综合评分法和综合指数法具有举足轻重的地位。综合评分法根据各项指标的地位和作用分别赋予相应权数,然后根据指标实际完成情况打分,最后加权计算总分,做出评价结论。这里的权数赋值是关键,需谨慎处理。综合指数法是种动态评价方法,它反映不能直接加总的多因素组成的经济效益的综合变动情况,能概括反映总体效益变动相对程度。综合评分法与综合指数法相辅相成,共同对经济效益审计做出适当的评价。  总而言之,经济效益审计由于其自身特性,决定了经济效益审计方法具有综合多样性和融合创新性等特点。我们使用各种审计方法的根本目的在于收集足量、可靠的审计证据,从而进行适当的分析和评价,所以无论什么样的方式、方法、技术和手段,只要对于采集审计证据有用,我们就可以采用。经济效益审计的方法是有机整体,是个完整的综合体系,不能将它们孤立起来,而应根据审计对象、审计目的和要求,综合运用各种审计方法,才能收到更好的效果。
1、效益审计(Value for money audit) 是一种经济审计,它是对政府投资的经济性、效益性作出的综合性评价。通过效益审计,可以优化财政支出结构,提高财政支出效益。同时,效益审计是建立在责任审计基础之上的。如果没有明确的责任和权利,那么效益审计就无从谈起。效益审计是一个逐步探索的过程,审计人员面对效益审计的难点,应不断研究,摸索出效益审计评价体系,达到客观、公正评价公共资源使用效益。2、效益审计项目选择的三个原则:即(1)重要性原则:群众关心、人大关注、政府重视、财政投入大;(2)实效性原则:与中心工作相关,对经济、社会影响大;(3)可行性原则:审计机关能够顺利审计,公正评价和被审单位能够接受。3、效益审计瑞典方法:(1)访谈;(2)利用专家及社会审计力量;(3)问卷调查;(4)文件的审阅和研究;(5)观察;(6)数据资料的整理和预测
社会效益审计的主要内容1.对社区、社会福利和公益事业的投入。这是指企业以其所在社区或者所在社区的居民为相对方所应履行的责任。包括为社区规划、经济发展、公共交通、医疗保健服务、市政建设以及游乐设施等方面提供人财物的支持与帮助;对科学研究、文化、教育、体育、卫生以及慈善事业的捐赠;考虑弱势群体的利益、关注犯罪或公共安全等。从社会效益的量化考核上来看可以通过企业捐赠次数、捐赠总额、捐赠总额占利润比、企业形象综合指数、声誉评分、居民满意度、环境扰民投诉次数等方面来衡量。2.对外部利益相关者的责任。这是指企业应尊重银行及其它债权人、消费者、供应商等利益相关者的合法权利;应与利益相关者积极合作,共同推动公司持续、健康地发展;应为维护利益相关者的权益提供必要的条件,当其合法权益受到侵害时,利益相关者应有机会和途径获得赔偿。在评价上可以采用调查问卷的方法,获取相关资料,在汇总分析的基础上作出客观评价。3.对政府的责任。企业经营目标的确定以及生产经营活动的开展,不仅有着微观与宏观协调发展的统一,而且在政治、法律、文化等方面的建设与发展中,有着与国家和社会整体利益密不可分的内在联系。企业对政府的责任包含对国家宏观政策方针、法律政策的遵守,缴纳各项税款及附加等社会义务的承担,企业经营与宏观管理的关系等。除此,在考核企业社会效益时,还应站在全局的角度,考虑企业的运作对增强国家和地区实力,提高国家和地区威望的影响等。定量化的指标可以采用产品配套国内采购总额、技术研发投入总额、社会贡献率、企业违法违规的罚款额、企业接受国家审计的违纪额等。定性方面应对企业的经营活动与国家宏观方针政策的符合与否作出认定。4.对消费者的责任。企业应提供令顾客满意的产品或服务,这涉及到企业和顾客之间的关系,即产品或服务所造成的社会影响。这方面的责任主要包括企业有责任诚实、完整地通知消费者有关产品和服务的构成、目的和使用方法,也就是提供产品和服务真实信息;有责任不歪曲或隐瞒有关产品或服务的可能妨碍消费者自由选择的信息;有责任不采用恐吓或压迫或其他限制理性选择的方式来强迫消费者购买和选择产品,或是在消费者购买和选择产品时获取不正当的优势,保障消费者自主选择权;保障消费者求偿权的责任。在评价上可以采用顾客满意度、顾客忠诚度、保修期、货物或服务交付时间、退货或调换率、客户投诉率、客户投诉处理时间等指标。5.广告宣传责任。广告是对消费者进行产品知识宣传和教育。对于消费者,从法律和*上讲,广告是否具有社会责任在于广告宣传是否具有欺骗性,是否对消费者造成了心理或生理层面上的伤害。也就是说有社会责任的广告宣传必须说实话,不能误导消费者;广告宣传必须有证据支持,尤其是对有关健康、安全或功效方面的宣传,上述证据类型还必须依据产品、宣传内容和专家意见而定;销售人员还应对他们所做的有关产品和服务的陈述负责;广告还必须视道德、价值观和社会标准而定。6.产品安全责任。这是指企业有责任采取适当关注的理念,防止产品在其设计、生产或合理使用中对消费者造成任何可以预见的伤害或不幸。也就是指产品必须具有一定程度上的安全性,主要体现在产品质量方面的问题,例如,产品的使用效能、产品的耐用年限、以及产品的安全性。7.债务责任。这主要包括二方面的内容。其一企业应向银行及其它债权人提供必要的信息,以便其对公司的经营状况和财务状况作出判断和进行决策。其二企业在任何情况下对任一债权人都应合法、善意、无过失地为交易行为切实履行依法签订的合同。8.员工责任。员工是企业内部利益相关者,企业在人力资源方面的活动不仅可以带来自身经济效益的提高,而且还会由于人的素质和生活条件的改善而间接对企业和社会发展做出贡献。企业对员工的责任主要体现在:就业。企业应提供平等就业机会,特别是对失业者、妇女、残疾人等就业方面提供便利;员工工资、保险与福利。主要包括劳动报酬的获得、休息休假权、职工福利改进、向社会保险机构缴纳在职职工的养老保险金、失业保险费、医疗保险金及工伤保险费等;员工沟通。员工与董事会、监事会和经理人员沟通和交流的渠道和方式,员工对公司经营、财务状况以及涉及职工利益的重大决策的影响力;员工的健康和安全。主要包括卫生保障、劳动保护、企业环境美化等;员工的职业发展。主要包括职业技能培训、职务轮换、组织和开发人才等。在对企业履行员工责任的评价中,可以考虑就业人数、全员劳动生产率、人力资源投资额、人力资源投资收益率、人均月工作时长、人均收入、员工收入增长与企业利润增长比、参加社会保险员工比重、人均保险缴纳额、年人均带薪休假天数、员工接受在岗培训时长等指标。9.环境责任。企业的环境责任是贯彻落实科学发展观的需要,也是促进企业可持续发展,做到人与自然和谐的必由之路。《审计署2008至2012年审计工作发展规划》指出国家审计要以落实节约资源和保护环境基本国策为目标,维护资源环境安全,发挥审计在促进节能减排措施落实以及在资源管理与环境保护中的积极作用。主要考虑的内容有:企业对土地、矿产、森林、海洋等重要资源保护与开发利用情况,是否存在企业追求经济利益而破坏浪费资源,导致国有资源收益流失、危害资源安全等问题;企业减少稀有资源耗用方面的情况;企业环保资金投入、管理、使用情况和环保政策落实、环保目标实现情况;企业执行国家节能减排相关政策及采取具体措施情况;企业对生态环境治理提供的服务和捐赠等。具体指标可以参考环保投入占销售收入比、企业的排污情况、环境污染治理投入额、环保产品率、污染物消减率、温室气体排放物消减率等。10.能源责任。企业作为自然能源的主要消费者,其生产发展的无限性和自然资源的有限性构成了不可避免的矛盾。节约资源,已成为全球共同的目标,为了实现资源的有效节约,政府也制定了一系列的法律法规,如《中华人民共和国节约能源法》等。企业不但要在生产经营中提高资源使用效率,节约能源,而且在向社会提供商品和劳务时,也要体现高效用能和节约用能,使企业承担合理利用和保护自然能源的社会责任。定量上可以对企业综合能耗、企业人均耗能量、生产过程资源利用率、清洁能源使用率等指标进行比较分析。

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