国有资本，什么是公有资产什么是国有资产

本文目录一览

1，什么是公有资产什么是国有资产
2，请教国有资本与国家资本的区别与联系
3，国有企业如何做好国有资本运营
4，如何划分国有资本民营资本和外商资本
5，什么是国有资产
6，国有资本投资和国有资本运营的区别

1，什么是公有资产什么是国有资产

公有资产是相对私有资产而言的,在我国公有资产包括国有资产和集体所有资产. 国有资产指归全国人民所有的资产,以国有的形式存在.如国有企业,公立学校,医院,体育场馆等.集体的指归一部分劳动者所有的,如农村的土地.

什么是公有资产什么是国有资产

2，请教国有资本与国家资本的区别与联系

国有资本假如在一个企业里的资本金有国有企业入股，也有自然人入股，这个企业就叫国有企业和自然人合资的企业。那么作为国有企业投资入股就叫国有法人资本。国家资本是指有权代表国家投资的政府部门或机构以国有资产投入企业形成的资本。该指标根据会计“实收资本”明细科目填列。

请教国有资本与国家资本的区别与联系

3，国有企业如何做好国有资本运营

借鉴成功的国际经验，同时充分考虑我国的实际状况，国有资本经营可采用多种方式：整体出售变现、股份制改造、企业购并、企业托管、股权与债权互换和国家股权转让或增购等。但每一项具体怎样落实？还需要通过专业的咨询公司来提供解决方案，之前我有听过中大咨询关于国资运营的公开课，觉得挺不错的，你可以也去听一下。

国有企业如何做好国有资本运营

4，如何划分国有资本民营资本和外商资本

国有资本即国家或国家代表方的投资，作为企业的股东，如国资委、地方国有资产管理公司等。民营资本是个人或私营企业或民营企业的投资，即国有、外资以外的资本。外商资本是外国或外资企业的投资，含港澳台地区。国有企业是国有资本占51%以上或有据对控制权的企业；外企是外商投资占25%以上股权的企业；除了国企、外企以外都可以称之为民营企业（不含个体工商户）。

5，什么是国有资产

　　国有资产，顾名思义，就是属于国家所有的一切财产和财产权利的总称。国家属于历史范畴，因而国有资产也是随着国家的产生而形成和发展的。在现实经济生活中，“国有资产”概念有广义和狭义两种不同理解。　　（一）广义国有资产　　广义的国有资产，是指国有财产。是指国家以各种形式投资及其收益、拨款、接收馈赠、凭借国家权利取得、或者依据法律认定的各种类型的财产或财产权利。包括：　　国家以各种形式形成的对企业投资及其收益等经营性资产；　　国家向行政事业单位拨款形成的非经营性资产；　　国家依法拥有的土地、森林、河流、矿藏等资源性资产。　　（二）狭义国有资产　　狭义国有资产就是经营性国有资产，指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。经营性资产包括：　　企业国有资产；　　行政事业单位占有、使用的非经营性资产通过各种形式为获取利润转作经营的资产；　　国有资源中投入生产经营过程的部分。　　其它概念：　　国家是指国家实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资金，即投入本企业形成实收资本（股本）的资金。　　国有法人资本是指国有企业、国有事业单位等，用其占用的资产实际投入本企业，用以承担义务和据以享有权利的资金，即投入本企业形成法人资本（法人股）的资金。　　国有资产总额是指国家资本，以及国有法人资本、资本公积、盈余公积、未分配利润、其他等项目中终极所有权属于国家的资产份额之和。　　国有资产的分类：　　（一）、经营性国有资产。　　经营性国有资产是指国家作为出资者在企业中依法拥有的资本及其权益。具体的说，经营性国有资产，指从事产品生产、流通、经营服务等领域，以盈利为主要目的的，依法经营或使用，其产权属于国家所有的一切财产。　　经营性国有资产有以下几个特征：　　运动性　　增值性　　经营方式的多样性　　经营性国有资产的分类：　　1、按所处不同产业部门，分为：　　基本上从事第一产业生产经营活动的资产　　基本上从事第二产业生产经营活动的资产　　在第三产业的主要部门中从事生产经营活动的资产　　其他经营性国有资产　　2、根据企业资产经营活动的性质，经营性国有资产可以划分为：　　金融性国有企业资产　　非金融性国有企业资产　　3、按是否直接由国家投资，可以划分为：　　国家直接投资形成的经营性国有资产　　国家间接投资形成的经营性国有资产　　4、按所处领域不同，可以划分为：　　境内经营性国有资产　　境外经营性国有资产　　5、根据国家在企业中所拥有资本的比例不同，经营性国有资产可以划分为：　　国有独资企业资产　　国家控股企业资产　　国家参股企业资产　　6、根据行政管理层次不同，可以划分为：　　中央政府管理的经营性资产　　地方政府管理的经营性资产　　（二）、行政事业性国有资产。　　行政事业单位国有资产是指由行政事业单位占有、使用的，在法律上确认为国家所有、能以货币计量的各种经济资源的总和。包括：国家拨给行政事业单位的资产、行政单位按照国家政策规定运用国有资产组织收入形成的资产，以及接收捐赠和其他经法律确认为国家所有的资产。　　行政事业性国有资产的特点：　　配置领域的非生产性　　使用目的的服务性　　资金补偿、扩充的非直接性　　占有、使用的无偿性　　行政事业性国有资产的分类：　　按照行政管理层次不同，可分为中央行政事业性国有资产和地方行政事业性国有资产　　按存在的形态不同，可分为流动资产、固定资产、材料和低值易耗品、长期投资、无形资产和其他资产　　（三）、资源性国有资产。　　资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，对某种资源的开发，能带来一定经济价值的国有资源。　　我国的国有资源有如下特点：　　1、从实物形态上看，我国的国有资源有如下特点：　　品种的稀缺性　　数量的有限性　　品种的复杂性　　分布的失衡性　　2、从价值形态上看，我国的国有资源有如下特点：　　国有资源所有权上的垄断性　　国有资源范围的相对性　　国有资源的资产性　　国有资源的有价性　　资源性国有资产的分类：　　1、按资源的条件及生物圈圈层划分，可分为：　　地下资源　　地表资源　　由光、热、风、器、雨等构成的气候资源或太空资源　　2、按资源所处的空间位置，可分为：　　陆地资源　　海洋资源　　大气资源　　太空资源　　3、按资源是否具有生命，可分为：　　生物资源　　非生物资源　　4、按照淘汰的再生性质，可分为：　　可再生资源　　不可再生资源　　可永续利用的资源　　5、按其经济用途可分为主要形成生活资料的资源和主要形成生产资料的资源等等。

6，国有资本投资和国有资本运营的区别

*十八届三中全会指明了今后国有企业改革的方向，国有资本运营和投资公司的建立将促使国有资产管理体制由原来的国资委管人、管事、管企业转为以管资本为主，原来的“　　国资委-国有企业”的两层结构也将转为“国资委-国有资本运营和投资公司-混合所有制企业”三层结构。国资委是国有资产监管机构，国有资本运营和投资公司是国有股权的持股人，混合所有制企业则从事生产经营活动。国有资本运营和投资公司的建立无疑会促进政企分开、政资分开的改革。　　国有资本投资公司和国有运营公司都是国家授权经营国有资本的公司制企业，都是国有资产的直接出资人代表，持有现有国有企业股权，替代国资委行使出资人的职责。国有资本的投资和运营公司都是是国资委制定的国有资本战略和国有资本经营预算的实施载体，都以国有资本的保值增值为目标。国有资本投资运营公司与所出资企业强调以资本为纽带的投资与被投资的关系，更加突出市场化的改革措施和管理手段。在投资管理、公司治理、职业经理人管理、管控模式、考核分配等方面，都会将更加市场化，更加充分体现国有经济的活力、控制力和影响力。国有资本运营公司和国有资本投资公司都是涉及到国家安全的重要机构，都将采用国有独资的形式。　　国有资本投资公司和国有运营公司如此相似，但是在《决定》中为什么又要分设为两种公司呢？虽然这两种公司都是管资本的，但实际中经营的侧重点是不同的。　　1、对象　　国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。　　2、目标　　国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。　　国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。　　3、方式　　国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。　　国有资本投资公司通过投资事业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。　　4、功能作用　　国有资本运营公司的功能和作用是推动国有资本合理流动，重塑有效的行业结构和企业运营架构，避免重复建设、恶性竞争，切实提高资源配置效率，促进国家安全、国民经济命脉等混合所有制企业的发展壮大。　　国有资本投资公司的功能和作用是促进企业技术创新、管理创新、商业模式创新等，提高国有资本流动性，更好地发挥国有资本的带动作用，将若干支柱产业和高科技产业打造成为优强民族产业。　　经济管理理论认为市场的无形之手和政府的有形之手共同促进了经济的发展。按照笔者的理解，国有资本运营和投资公司就好像管理国有经济的两只手，虽然这两种公司的目标是一致的，但国有资本运营公司是侧重于市场配置的无形之手，而国有资本投资公司是侧重于政府调控的有形之手。　　国有资本运营公司侧重于发挥市场机制的作用，推动国有资产实现形式由实物形态的“企业”，转变为价值形态的资本，包括证券化的资本。促进国有资本在资本市场上的流动，　　使国有经济布局和功能可以灵活调整，利用市场的力量让资本流动到最能发挥作用的地方，使国有资本发挥更有效的作用。国有资本运营公司意在降低市场中的交易费用，担负着建全国有资本市场体系的职责。国有资本运营公司要将国家所有实物形态的国有资产转换成可以用财务指标清晰界定、计量并具有良好流动性、可进入市场运作的国有资本，从而使“半政府工具，半市场主体”状态的国有企业，成为平等的市场竞争的参与者。　　国有资本投资公司侧重于市场失灵或市场残缺的纠正和弥补。对于信息不对称和自然垄断的领域，对于市场无力或不愿意投资但对于国民经济又特别重要的领域，以及关系国家安全和国民经济命脉的领域，国有资本的投入都将发挥重要的作用。国有资本投资公司意在实施国家对经济的引导，实现政府特殊的公共目标，如减少社会不公、促进区域协调发展等。国有资本投资公司为了实现政策性目标进行产业类投资，通过资本投资而不是行政权力保持国有经济的控制力和影响力。

国有资本运营公司和国有资本投资公司都是涉及到国家安全的重要机构，都将采用国有独资的形式。国有资本投资公司和国有运营公司相似，虽然这两种公司都是管资本的，但实际中经营的侧重点是不同的。 1、对象国有资本运营公司以资本运营为主，运营的对象是持有的国有资本（股本），包括国有企业的产权和公司制企业中的国有股权。国有资本投资公司以产业资本投资为主，主要是投资实业，以投资融资和项目建设为主。 2、目标国有资本运营公司侧重改善国有资本的分布结构和质量效益，强调资金的周转循环、追求资本在运动中增值。通过国有资本的运营，重塑科学合理的行业结构与企业运营架构，提高资源配置效率。国有资本投资公司着力培育产业竞争力，重点是要解决国民经济的布局结构调整。通过资本投资而不是行政权力保持对某些产业和企业的控制力，实现政府的特定目标。 3、方式国有资本运营公司的经营方式包括兼并或分立，成立合资公司、公司制改建、培育上市公司、产权转让置换等。国有资本运营公司是纯粹控股企业，不从事具体的产品经营，主要开展股权运营，行使股权管理权利，在资本市场通过资本运作有效组合配置国有资本。国有资本投资公司通过投资事业拥有股权，对持有资产进行经营和管理。国有资本投资公司通过产业资本与金融资本的融合，提高国有资本流动性，开展资本运作、进行企业重组、兼并与收购等。 4、功能作用国有资本运营公司的功能和作用是推动国有资本合理流动，重塑有效的行业结构和企业运营架构，避免重复建设、恶性竞争，切实提高资源配置效率，促进国家安全、国民经济命脉等混合所有制企业的发展壮大。国有资本投资公司的功能和作用是促进企业技术创新、管理创新、商业模式创新等，提高国有资本流动性，更好地发挥国有资本的带动作用，将若干支柱产业和高科技产业打造成为优强民族产业。经济管理理论认为市场的无形之手和政府的有形之手共同促进了经济的发展。按照笔者的理解，国有资本运营和投资公司就好像管理国有经济的两只手，虽然这两种公司的目标是一致的，但国有资本运营公司是侧重于市场配置的无形之手，而国有资本投资公司是侧重于政府调控的有形之手。国有资本运营公司侧重于发挥市场机制的作用，推动国有资产实现形式由实物形态的“企业”，转变为价值形态的资本，包括证券化的资本。促进国有资本在资本市场上的流动，使国有经济布局和功能可以灵活调整，利用市场的力量让资本流动到最能发挥作用的地方，使国有资本发挥更有效的作用。国有资本运营公司意在降低市场中的交易费用，担负着建全国有资本市场体系的职责。国有资本运营公司要将国家所有实物形态的国有资产转换成可以用财务指标清晰界定、计量并具有良好流动性、可进入市场运作的国有资本，从而使“半政府工具，半市场主体”状态的国有企业，成为平等的市场竞争的参与者。国有资本投资公司侧重于市场失灵或市场残缺的纠正和弥补。对于信息不对称和自然垄断的领域，对于市场无力或不愿意投资但对于国民经济又特别重要的领域，以及关系国家安全和国民经济命脉的领域，国有资本的投入都将发挥重要的作用。国有资本投资公司意在实施国家对经济的引导，实现政府特殊的公共目标，如减少社会不公、促进区域协调发展等。国有资本投资公司为了实现政策性目标进行产业类投资，通过资本投资而不是行政权力保持国有经济的控制力和影响力。

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