旅游景区开发需要什么组织，旅游景区主要管理部门有哪些
来源：整理 编辑：律生活 2022-12-20 11:59:08
1，旅游景区主要管理部门有哪些
旅游局、文物管理局，可以延伸的主管部门很多了，主要有环境卫生、工商等。
2，如何构建旅游项目开发运作的管理团队
研究旅游项目开发的模式与流程，是为了从一开始，就较好的把握项目的核心。.达到组建开发团队的基本前提。 a：开始小规模或者大规模建立开发团队的前提是项目雏形及资金到位。 b：任何人、创业者都有一个潜意识，用最少的成本来作最多的事情。
3，私人办旅游景点应向那个部门申请手续怎样办
首先要在县级以上发改局进行立项申请，通过立项后，再与当地县级以上人民政府签订景区合作开发协议，根据协议办理用地审批，建设规划等相关手续，其中最要的是县级以上人民政府签订的景区合作开发协议（即政府允许项目落地）、还有项目可行性评估、环评及详规论证。蛮复杂
4，老君山风景区的旅游开发
“老君山”旅游开发项目立项后，面临着一无资金，二无人员，三无组织的被动局面，封闭的大山，隔断了资金流，信息流；落后的经济，迎来了异样的目光，旅游这个奢侈的项目，对于这个垦土为生的山乡，无异于一个怪兽，在一片非议声中，老君山旅游开发迈上了艰难的征程。费宏伟是一个集财务会计、经济管理和政法本科学历于一身的博学之士，其对旅游产业经济的深刻理解和独到认识也有着自己超乎常人的思考，其足迹遍布华夏的人生阅历亦使其对旅游产业的发展有着独特的视觉，加上而立之年风华正茂的创业渴望，形成了老君山旅游开发内在动力。经过多方筹备，老君山从山地出让，方案筹划立项报批，进入了实质地旅游开发阶段，二00二年初，以费宏伟筹资，山乡群众投劳，开明人士捐赠支持为主流老君山旅游开发工作步入快车道，一时间旅游开发与旅游产业促销同步，形成了洛南产业经济的一大亮点，老君山旅游开发热潮定位于“五·一”黄金旅游周上。
5，一个新的旅游项目开发应该考虑那些因素
主要还是创新为主，现在旅游项目可以说范围很广泛了，能够满足人们对各种方面的需求，想开发新的旅游项目必须要创新，做跟别人不一样的独特的项目才会有出路第一要看旅游资源的质量，即是否具有突出的非凡性、它的集群状况和地域组合状况。要尽量避免孤立的景点或与临近的景点雷同。第二，要考虑与消费市场——经济发达地区的距离，距离越近越好。第三，要考虑交通的通达性。以上三点是“硬件”，直接决定对游客的吸引力的大小，但若要长久发展，树立一个良好的公众形象，以保持持久的吸引力，还要注意以下几个方面：一是旅游资源所在地区的接待能力，不仅要有满足游客需要的景点、宾馆、饭店、商场及娱乐设施，还要有较高的服务水平，使游客在游览中感受到愉快、舒适和方便；二是旅游活动的规模应与旅游区的环境承载量相适应，既不能超过承载量，造成对资源和环境的破坏，又不能规模太小，造成对资源的浪费。
6，旅游系统开发需要注意哪些问题
首先，开展项目评价。根据旅游区的选址以及项目要求，确定该项目的环境评估及论证调研，提交一份评估报告。上报有关部门审批。（这一步是决定项目能否实施以及对环境影响评价的重要环节）；其次，环境评估主要应该涵盖项目选址环境、土地生态环境，人文地理环境、交通环境、旅游便捷通道建设等。生态环境包括气候植被、水文河流、地质等情况内容等，第三，项目及其配套建设应涵盖生态保护设施；排水、排污、净化设施；电气设备安全设施；防火防灾设备，逃生通道设施或急救设备等；第四、生态环境保护的具体措施、政策支撑、环保资金措施等。详细的环境建设要咨询有关部门的专家，拿出具体的保护方案。1、开展项目评价；2、环境评估 3、项目及其配套建设 4、生态环境保护生态和文化两个方面.生态环境一般不用多说了，无非是当地的水土资源保护和旅游区域内的月均人流量与当地资源供给之间的协调。文化环境是指，旅游内容或建筑要与当地的文化认知相一致，而且要有别于其他地区。
7，做旅游策划项目需要结合哪些部门
旅游项目开发建设流程图
１） 投资决策
投资商对一项旅游资源或项目感兴趣，到决定进行旅游投资，需要一个投资决策的过程，这一过程中，最重要的是对旅游资源的评价、及对旅游项目开发价值的评价。投资商在与旅游资源控制方签订合同前，可以聘请旅游投资专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策考察之后，提交一份《旅游项目投资预可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。
２） 合同签定
目前统一的旅游法没有出台，旅游资源的管理权由各部委及地方政府控制，导致旅游项目开发面临很大政策风险。地区差异和法规修改，将对旅游项目开发产生重要影响。
旅游项目开发，一般都涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园、甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，都有完全不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必需合法控制的核心，其中包括门票收益权、项目开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。
合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。
３） 架构管理
合同签定后，应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。
开发管理，应包括前期工作、建设管理、开业运营三方面。这三方面是完全不同的工作，不可能由同一批人全部顺序完成。因此，应着眼于人力资源培养，设立前期工作部、工程管理部、景区管理部三个业务部门。他们的职能分别为：
前期工作部：负责项目开工建设前的准备工作。主要工作内容：委托旅游投资顾问公司进行市场调研；委托旅游产品策划机构进行产品策划；委托规划设计单位对工程项目进行规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。
工程管理部：以项目经理为首的工程管部，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。
景区管理部：负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。
４） 产品策划（项目设计）及项目运作策划
项目开发的主要人员到岗，资金到位后，应及时启动项目设计工作。项目设计不是旅游规划。项目设计及项目开发运作的策划，主要解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等等问题。必需聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。
为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。
５） 规划、设计
兵马未动，粮草先行，规划设计是建筑开工前的重要工作。产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划，可以包含部分需马上动工的区域的修建性详细规划。旅游规划不是简单的建筑工程规划它包括投资计划、社会效益、环境保护等许多内容。
规划、设计基本程序：勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。
新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理用地规划许可证，方可委托专业机构进行建筑设计。小型项目常用规划方案代替初步设计方案，初步设计方案要通过发改委与建委等相部门的联合审批后，进行施工图设计。施工图设计方案要报送经建委审批，建委一般委托省级以上建筑规划设计院进行审核，并提出修改意见。大型项目要组织工程、结构、力学等专家进行集体论证。施工图是工程施工的依据，法律规定未经审批的施工图不得使用。
６） 政府审批事项办理推进
前期工作部的重要工作之一，就是通过政府的各项审批。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。
在众多的报批工作中项目立项和可行性研究报告批复最为关健。项目建议书是立项的重要文件，在内容和格式上有严格的要求。投资者持项目建议书及相关文件，到政府相关部门征求意见，争取获得发改委项目立项。对于一些综合性大型项目的可行性研究审批。投资商一般委托专业机构编撰项目建议书、可研报告，因为专业机构在技术分析和协调各方面关系上具有明显的优势。
７） 资金运作与招商引资
现代社会，独立完成综合性旅游项目，即不经济，也不现实。一个成功的企业，应该是一个善于借助任何项目，搭建融资平台的企业。这个企业并不需要投入太大的资本金，而可以圈定最有价值的资源，通过优秀的策划，引入其它投资人及银行，而自己控制或委托专业机构实施有效开发，将自己的风险降到最低，控制最大的长期盈利。
建设投资之前，应该确定合作伙伴，落实投资种子资金。一般而言，项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金起动项目，利用项目融入建设资金。
信贷资金是建设资金最重要的筹措来源。根据投入前期资金与建设需要资金的缺口，应该积极进行银行融资。
在不失控制权的基础上，投资商可根据对项目的安排，应该把项目主体设计为有限责任公司，并争取引入战略投资人，以扩大公司资本金。
对于项目的附属工程，如景区的接待设施和服务设施，应拿出一部分项目进行招商引资，引入相关的专业投资人，对索道、设施游乐、酒店等等子项目，进行合作或独立投资。
８） 建设准备与工程建设
项目建设期主要由工程管理部负责。在施工开始前，项目开发建设单位必须组建项目法人，委任项目经理，落实建设资金，办理征地拆迁工作，确定监理单位和施工单位，办妥开工前一切手续。
在工程施工期间，以项目经理为首和项目法人机构负责协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。
旅游项目中主要有基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。
建设开工前，有很多准备工作，除前述的立项、规划、设计、审图、报建等工作外，还包括工程合同签订、材料准备等等很多工作；开工之后，有大量的工程质量控制、进度控制、财务控制、监理等等工作。
项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。竣工验收标志旅游项目建设阶段结束，是全面考核建设成果、检验设计施工质量的重要步骤。竣工验收一般由项目可研批复单位牵头组成验收委员会（小组）进行验收。规模大、复杂的综合性旅游项目要进行初验，或分阶段进行，然后进行全项目验收。竣工验收通过后，项目正式投入使用。
９） 开业运作
项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距；开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。开业工作由景区管理部负责，它应在工程竣工前，进行生产（营业）准备工作。工作内容是：筹集营运资金；招聘、培训员工；采购生产物资，建立供货渠道；制定营销计划；健全规章制度。
景区管理部在竣工验收结束后，持竣工验收单（证书）等相关资料到旅游主管部门（旅游局）办理旅游经营许可证。跨县市区景区开业，报上一级旅游主管部门检查审核。凡达不到景区（点）开业条件，未经旅游部门审核的，不得正式开放营业。取得旅游经营许可证后，旅游经营单位向工商部门办理营执照，到税务、物价及其它相关部门办理开业手续。
景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等等 ，这许多属于软件建设，必需通过规则、流程、培训等管理工作，才能到位运行。
开业还有一个极为重要的方面，就是营销。建立营销队伍是基础，理清渠道、展开放仆乒恪⒖?够疃?傧?鹊龋?源锏揭慌诖蛳斓哪勘辏?强?涤??闹氐恪Ｂ糜尉暗阍诳?岛蟮?-3个月进入正式运营阶段。正式开业营运一年以上的旅游景区点，可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。
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